TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES COMO ÓRGANO DE TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, EL.
Autor:
ÁLVAREZ BERTRAND, PABLO
Editorial:
KRK Ediciones
Páginas:
463
Edición:
1
Fecha de publicación:
09/05/2017
ISBN:
9788483675748
50,00€El precio original era: 50,00€.47,51€El precio actual es: 47,51€.
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Sinopsis
Índice
El tratamiento dispensado a los derechos fundamentales durante la
vida del Tribunal de Garantías Constitucionales de la II República es el objeto
de este libro. A pesar de la importancia histórica de aquel órgano, han sido
pocos los estudiosos que se han ocupado de él, y menos aún quienes han analizado
su jurisprudencia. Por ese motivo, el libro que presentamos al público
representa una contribución esencial, llenando un vacío muy necesitado de
cobertura.
Muchos son los interrogantes
que solventa: ¿Gozaron todos los derechos fundamentales de la Constitución
republicana del mismo nivel de protección? ¿Cuáles fueron los derechos
fundamentales que suscitaron un mayor número de conflictos constitucionales? ¿En
qué medida la coyuntura política, y la suspensión parcial de la eficacia de la
Constitución moduló la jurisprudencia del Tribunal en materia de derechos
fundamentales? Estos y otros muchos enigmas se ven resueltos en las páginas de
este libro.
Pero si hay en este trabajo una
contribución realmente destacable es el enorme esfuerzo constructivo para
identificar la dogmática de los derechos fundamentales que guió al Tribunal de
Garantías Constitucionales; indagación realizada no sólo a través de la
jurisprudencia dictada en amparo (como una pesquisa más simplista pudiera
abordar), sino analizando todas las sentencias del Tribunal que se refiriesen a
derechos fundamentales, cualquiera que fuese el procedimiento en que tuviesen
origen. Obviamente, tal pesquisa se enfrenta a un irresoluble problema histórico:
la escasa vida del Tribunal, unida a los períodos de suspensión del propio
articulado constitucional. Sin embargo, como demuestra esta obra, es posible
reconstruir un esbozo de esa dogmática, que muy posiblemente se hubiera ido
consolidando de haber tenido oportunidad de perdurar el régimen republicano. Ese
núcleo dogmático es, sin lugar a duda, un elemento novedoso, nunca abordado por
la historiografía y que aporta un valor de primer orden a este estudio.
Si bien la Constitución
española de 1931 se inspiró directamente en la Constitución de Weimar,
formulando un cambio de valores que habían de ser objeto de protección
constitucional, superando las concepciones liberales burguesas y avanzando hacia
una concepción social, este trabajo demuestra que ello no obtuvo un refrendo
práctico en el sistema de protección de derechos. Lo cierto es que el resultado
fi nal siguió arrojando reminiscencias de la concepción liberal al otorgar una
clara preponderancia a los derechos civiles o de libertad frente a los políticos
y, por supuesto, frente a los prestacionales. El clásico liberty and property de
la concepción liberal burguesa todavía no había sido totalmente superado.
Introducción
1. La concepción de los derechos fundamentales en la Asamblea Constituyente de
1931
1.1. Introducción 33
1.2. La influencia de la doctrina extranjera en la concepción de los derechos
fundamentales de la Constitución de 1931 40
1.3. El modelo de derechos fundamentales en la Constitución de 1931 53
1.3.1. La superación del modelo liberal 53
1.3.2. El reconocimiento constitucional de los derechos
fundamentales 57
- Derechos individuales, 59.
-
Derechos políticos, 68.
-
Derechos sociales, 72
1.3.3. Condicionamiento para el ejercicio efectivo de los
derechos constitu-
cionalmente reconocidos. La figura de la suspensión de las garantías
constitucionales 79
2. El Tribunal de Garantías Constitucionales como órgano de defensa de la
Constitución
2.1. Introducción y antecedentes 95
2.2. El modelo político. El Senado y los Consejos Políticos como alternativas al
Tribunal de Garantías Constitucionales 105
2.2.1. La gestación de la idea de un modelo de control
político 105
2.2.2. La cristalización en el debate parlamentario del
Proyecto de Constitución
de la
posibilidad de optar por un modelo de control político 115
2.2.3. Una vuelta de tuerca en el debate de la Lotgc. La
postura de Elola 119
2.2.4. El episodio final. La polémica Disposición Final de la
Lotgc 124
2.3. El modelo jurisdiccional 129
2.3.1. La pugna inicial con el modelo de garantía política en
la tramitación de
la
Constitución de 1931 129
2.3.2. La recuperación de la senda del modelo de garantía
jurisdiccional en el
debate
del Proyecto de Constitución 132
2.3.3. Modelo norteamericano versus modelo europeo 135
2.4. El modelo de defensa de la Constitución finalmente elegido 155
3. El Tribunal de Garantías Constitucionales como tribunal de defensa de los
derechos
3.1. El recurso de amparo 172
3.1.1. Significado del «amparo» y razones de su introducción
172
3.1.2. Antecedentes del amparo español 181
3.1.3. Regulación constitucional y legal. El problema de la
doble instancia
teórica
186
3.1.4. Ámbito Objetivo del recurso. Peculiaridad del recurso
de amparo previsto
en la
Ley de Orden Público 193
- Derechos susceptibles de amparo,
193.
-
Actuaciones susceptibles de impugnación por la vía del recurso de amparo
- El
recurso de amparo bajo los condicionantes establecidos en la Ley de
Orden Público. Restricción y ampliación del objeto, 202.
- Un
tertium genus. El amparo frente a las sanciones impuestas a través de
la Ley de Defensa de la República, 206
3.1.5. Ámbito subjetivo del recurso. Legitimación y órganos
susceptibles de
lesionar las garantías fundamentales 207
- Legitimación activa para interponer
el recurso de amparo, 207.
-
Legitimación pasiva. Órganos susceptibles de lesionar los derechos garan-
tizados por el amparo, 210
3.1.6. Ámbito procedimental del recurso 211
- Interposición, 213.
-
Tramitación, 214.
-
Resolución, 214.
-
Recursos de amparo en aplicación de la Ley de Orden Público, 216
3.2. Las demás modalidades de recurso acometidas por el TGC 217
3.2.1. Recurso de inconstitucionalidad 217
- Regulación constitucional y legal,
217.
-
Ámbito objetivo del recurso,
- 221.
Ámbito subjetivo del recurso, 226.
-
Ámbito procedimental del recurso, 232
3.2.2. Cuestiones de competencia legislativa 242
- Regulación constitucional y legal,
242.
-
Ámbito objetivo del recurso, 247.
-
Ámbito subjetivo del recurso, 249.
-
Ámbito procedimental del recurso, 251
3.2.3. Responsabilidad criminal 257
- Regulación constitucional y legal,
257.
-
Ámbito objetivo del recurso, 262.
-
Ámbito subjetivo del recurso, 264.
-
Ámbito procedimental del recurso, 266
4. La jurisprudencia del Tribunal de Garantías Constitucionales: tratamiento de
los derechos fundamentales
4.1. Cuestiones generales sobre la jurisprudencia 273
4.1.1. La jurisprudencia dictada en recursos de amparo 276
- La jurisprudencia revisora de
sanciones impuestas en virtud de la Ley de
Ordena Público., 278.
- La
jurisprudencia relativa a las multas impuestas en virtud de la Ley de
Defensa de la República. Un tertium genus., 283.
- La
jurisprudencia dictada ante recursos de amparo ordinarios, 283
4.1.2. La jurisprudencia
emanada del TGC en el resto de sus ámbitos compe-
tenciales 286
4.2. El tratamiento de los derechos fundamentales
293
4.2.1. Derechos individuales
293
- Artículos 2 y 25 CR (Principio de
igualdad), 293.
-
Artículo 28 CR (garantías penal y procesal del ciudadano-tutela judicial
efectiva), 301.
-
Artículo 31 (libertad de circulación y residencia), en conexión con el art. 42
CR (prohibición absoluta de extrañamiento o deportación de los espa-
ñoles), 333.
-
Artículo 33 y 44 CR (libertad de industria y comercio e intervención estatal
en la explotación y coordinación de industrias y empresas), 337.
-
Artículo 34 CR (libertad de expresión), 346.
4.2.2. Derechos políticos 356
- Artículo 38 CR (derecho de reunión
y manifestación), 356.
-
Artículo 39 CR (libertad de asociación y sindicación), 358.
-
Artículo 40 CR (principio de mérito y capacidad en el nombramiento de
empleados públicos), 360.
-
Artículo 41 CR (principio de inamovilidad de los empleados públicos), 361
4.2.3. Derechos sociales: Artículos 46 y 47 CR (protección
general de los traba-
jadores y protección de los trabajadores del campo y del mar) 362
4.2.4. Derechos no constitucionalizados: participación en
huelga 365
4.2.5. Recapitulación final 367
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