RENACER DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES, EL.

    Las contribuciones especiales fueron uno de los tributos más aplicados por los ayuntamientos en el siglo pasado. Con la reforma de las haciendas locales, operada por la Ley 39/1988, este tributo se configura como potestativo, lo cual, unido a su reducida regulación jurídica y a la complejidad técnica, provocó frecuentes reclamaciones y recursos y, en su consecuencia, la caída en desuso. De este modo, en las últimas décadas se han venido financiando las obras públicas municipales con operaciones de crédito y, sobre todo, con las subvenciones concedidas por el resto de administraciones públicas. Como consecuencia de la crisis económica, ambas fuentes de financiación han encontrado un punto de inflexión, por lo que, en la actualidad, los proyectos de obras municipales se encuentran en gran medida paralizados, a la espera de tiempos mejores.

    Esta obra, pretende ser un recordatorio de la existencia de las contribuciones especiales dentro del sistema tributario local, como medio de financiar obras y servicios, recuperando la participación directa de los ciudadanos y ciudadanas, que se beneficien especialmente de su ejecución y requiriendo una aportación municipal menor que la que implican los proyectos subvencionados.

    A través de la doctrina jurisprudencial, se analizan todos los elementos tributarios que configuran este tributo, con el fin de ser una guía que aclare las dudas que se suscitan a la hora de elaborar el expediente de ordenación e imposición y, con ello, facilitar su aplicación. Además se incluyen modelos de los documentos que han de integrar todas las fases del procedimiento tributario.

    Nos encontramos en tiempos de necesarios cambios y la financiación municipal requiere de ellos, pudiendo ser las contribuciones especiales un buen instrumento.