RÉGIMEN JURÍDICO DEL DOMINIO PÚBLICO RADIOELÉCTRICO.

CAPÍTULO I
UN RECURSO ESCASO Y UN OBJETO JURÍDICO DE DIFÍCIL TRATAMIENTO: EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.

1. ¿Existe una sola forma de gestionar la escasez del espectro?: Un planteamiento esquemático.

2. Dos modelos de gestión de la escasez del espectro: Mando y Control o Mercado.
    2.1. El Modelo Administrativo
        2.1.1. La perspectiva internacional
            2.1.1.1. Planificación internacional del uso del espectro. Su carácter rela-

                        tivamente vinculante para los Estados.
            2.1.1.2. Atribución, adjudicación y asignación
        2.1.2. La perspectiva estatal: Administración y Gestión del espectro en

                 España.
            2.1.2.1. Administración: Reglamentación y Planificación
            2.1.2.2. Utilización del espectro. El difícil encaje de la óptica demanial en

                        el derecho comunitario.
        2.1.3. Los procedimientos y títulos de asignación de usos. En particular el

                 procedimiento de asignación de derechos con limitación del número.
    2.2. El Modelo de mercado
        2.2.1. Property rights y caos en el eter
        2.2.2. Algunas experiencias recientes
        2.2.3. Y el problema de los comunes
 

CAPÍTULO II
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE GESTIÓN DEL ESPECTRO

1. La necesidad de una organización especializada. Posibles modelos.
    1.1. El derecho comparado
    1.1. Reino Unido
    1.2. Francia
    1.3. Italia
    1.4. Alemania

2. El caso español: La creación formal de la Agencia Estatal de Radiocomunicación. Las consecuencias de su falta de constitución efectiva.
 

CAPÍTULO III
EL MARCO DE LA UNIÓN EUROPEA: ¿HACIA UNA POLÍTICA COMUNITARIA SOBRE EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO?

1. Antecedentes

2. El espectro radioeléctrico en la evolución del marco europeo regulador de las telecomunicaciones (2002): La armonización como herramienta y la sustantivización de los derechos de uso. Mercado secundario y flexibilidad.

3. El nuevo marco regulador: La comunitarización parcial del espectro radioelectrico.
    3.1. Autorizaciones generales y derechos de uso: Restricciones a los poderes

          nacionales de «atribución» y configuración del espectro.
    3.2. La profundización en los poderes de armonización: Un caso de gestión

          comunitaria completa.
 

CAPÍTULO IV
UN NUEVO RÉGIMEN PARA LAS FRECUENCIAS Y LA NECESIDAD DE UNA POLÍTICA FUERTE DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO PARA ESPAÑA.

1. La politica española de espectro radioeléctrico. El dividendo digital como ocasión (¿perdida?)
    1.1. La realidad española y sus carencias en materia de política de espectro:

           A propósito del nuevo reglamento de uso.
        1.1.1. El mantenimiento de la categoría demanial y el parcial fortalecimien-

                 to de los títulos habilitantes.
        1.1.2. La afirmación de un contenido casi perfectamente comercial en cier-

                 tos títulos habilitantes. El incipiente mercado secundario.
    1.2. El dividendo digital como ocasión perdida

2. La pereza institucional en acometer el imprescindible refarming, o el uso del poder audiovisual.

3. El acceso inalámbrico. Descripción y significado: La desamortización parcial del espectro radioeléctrico. Derechos de uso y usos comunes.

4. Conclusiones: Esperando a la Unión
 

GLOSARIO ESENCIAL
 

BIBLIOGRAFÍA ESENCIAL