RACIONALIDAD LEGISLATIVA Y ELABORACIÓN DEL DERECHO PENAL EN LA UNIÓN EUROPEA.

    La elaboración de las normas es un campo ha ido despertando el interés de los penalistas en los últimos años. Ante la constatación de que las prácticas políticas y legislativas influyen de manera relevante en la política criminal contemporánea, conformando un Derecho penal cada vez más orientado a la exclusión social, conviene prestar atención a la labor de los legisladores, tanto nacionales como supranacionales.

    Hoy día no cabe duda de que el Derecho penal interno está moldeado en gran medida por actores internacionales, entre los que destaca especialmente la Unión Europea, que en las últimas décadas ha apostado por una progresiva armonización penal. La obra que el lector tiene en sus manos se ocupa de analizar la labor del legislador europeo, centrándose en el análisis crítico del procedimiento de elaboración de normas enmateria de Derecho penal sustantivo.

    Se procede para ello a un exhaustivo estudio de los trámites y actores que intervienen en cada una de sus fases para identificar tanto los puntos fuertes del procedimiento como sus eventuales déficits. Finalmente, con el objeto de mejorar la calidad de la elaboración legislativa penal de la Unión Europea y, con ello, la de la política criminal resultante, se formula un modelo de racionalidad legislativa supranacional susceptible de ser aplicado en este ámbito.

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