PROTECCIÓN PENAL DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES. Seguridad en el trabajo, tráfico ilegal de personas e inmigración clandestina.

PRIMERA PARTE
PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

HACIA UN CONCEPTO ÚNICO DE SEGURIDAD Y DILIGENCIA DEBIDA EN LA DETERMINACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
BEATRIZ RODRÍGUEZ SANZ DE GALDEANO

I. El camino hacia un modelo comunitario de seguridad en el trabajo

II. La recepción del modelo de seguridad comunitario en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
    1. Los principios de gestión del riesgo
    2. El principio de la máxima seguridad tecnológicamente factible

III. El modelo de seguridad derivado de los principios preventivos y su virtualidad en la concreción de la prestación y diligencia debidas
    1. El contenido de la obligación de seguridad
    2. El papel de las obligaciones específicas en materia de prevención

    3. El principio de la máxima seguridad tecnológicamente factible como están-

        dar de la dilmigencia exigible en el cumplimiento

IV. Las implicaciones del modelo de seguridad y del estándar de diligencia exigido en materia de responsabilidad

V. La responsabilidad civil a la luz del contenido de la obligación de seguridad
    1. Responsabilidad contractual
    2. Responsabilidad extracontractual

VI. Tipicidad y culpabilidad en el ámbito de la responsabilidad administrativa en materia de prevención

VII. La responsabilidad penal: riesgo permitido, conducta típica y deber de cuidado

 

VIGILANCIA DE LA SALUD VERSUS PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD DEL TRABAJADOR
JOSÉ LUIS GOÑI SEIN

I. La vigilancia de la salud de los trabajadores
    1. Finalidad
    2. Régimen jurídico

II. El derecho a la intimidad del trabajador
    1. La doble dimensión del derecho a la intimidad
    2. Lo protegido por el derecho a la intimidad en el ámbito preventivo

III. Abstención de reconocimientos médicos ilegítimos y desproporcionados
    1. La regla general del consentimiento en los reconocimientos médicos

    2. Injerencias legítimas. Supuestos de obligatoriedad..
    3. Proporcionalidad de las pruebas

IV. Prohibición de divulgación ilegítima de datos obtenidos
    1. La confidencialidad sobre los datos médicos de carácter personal
    2. Revelación de información limitada a las conclusiones

IV. Control y protección de los datos relativos a la salud del trabajador
    1. Elaboración y archivo de datos: medidas de seguridad.
    2. Prohibición de utilizar los datos con finalidad desviada
    3. Los derechos de acceso, rectificación y cancelación de datos por parte del

        trabajador

 

CONCRECIÓN DEL RIESGO TIPICO EN EL DELITO CONTRA LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO (ART. 316 CP). A LA VEZ, UN APUNTE SOBRE ALGUNOS MODELOS EUROPEOS DE PROTECCIÓN “PENAL” DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
JUAN CARLOS HORTAL IBARRA

I. Introducción

II. Un apunte sobre algunos modelos europeos de protección “penal” de la prevención de riesgos laborales
    1. Alemania
    2. Francia
    3. ftalia

III. Concreción del riesgo típico en el delito contra la seguridad en el trabajo (art. 316 CP): alcance jurídico-penal del término “medios”.
    1. Utilidad social de la actividad laboral y función del Derecho penal en la con-

        tención de los riesgos laborales
    2. Contenido típico del derogado art. 348 bis a) ACP.
    3. Posiciones doctrinales
    4. Valoración y toma de postura

IV. Relevancia jurídico-penal de la infracción del deber de vigilancia: no exigencia a los trabajadores de la efectiva utilización de los medios ya facilitados

 

EL RECARGO DE PRESTACIONES SOCIALES Y LA INTERDICCIÓN CONSTITUCIONAL DE DOBLE SANCIÓN
MERCEDES PÉREZ MANZANO

I. Introducción

II. El estado de la cuestión en la doctrina laboralista y en la jurisprudencia social
    1. Origen y tesis mayoritaria
    2. Los argumentos en particular
    3. El recargo y la prohibición de incurrir en bis in idem.

III. Reflexiones sobre el modelo de razonamiento dominante en el ámbito laboral
    1. La configuración legal de la institución no puede ser argumento determi-

        nante de la naturaleza sancionadora del recargo: la prohibición de incurrir

        en bis in idem sancionador como límite al legislador
    2. El carácter híbrido de la institución, ¿suma o resta de garantías constitucio-

        nales?
    3. La mezcla del concepto de sanción y de la noción de fundamento de la

        sanción

IV. Una aproximación al recargo y a la problemática de la prohibicion de incurrir en bis in idem desde la jurisprudencia constitucional
    1.. El concepto constitucional de sanción
    2. ¿EL recargo es una sanción desde la perspectiva constitucional?

V. Alguna conclusión

 

LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN EL DERECHO PENAL ITALIANO
DONATO CASTRONUOVO

I. La estructura del sistema de prevención
    1. La tutela penal metaindividual y anticipada
    2. La tutela de bienes individuales (vida e integridad fisica) en el caso de pro-

        ducción del resultado dañoso

II. Los destinatarios de las obligaciones de seguridad y la responsabilidad de la persona jurídica

III. Los recientes proyectos de reforma. La ley de 3 agosto de2007, n° 123.

IV. Observaciones finales

V. Addenda

 

LA DETERMINACIÓN DEL SUJETO RESPONSABLE EN EL MARCO LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ELISA SIERRA HERNAIZ

I. Introducción

II. El sujeto responsable en materia de seguridad y salud en el trabajo
    1. El empresario como principal sujeto responsable
    2. Las empresas encargadas de actividades formación, prevención y auditorías
    3. Otros sujetos responsables
    4. La estructura de la infracción administrativa, con especial referencia a la

        exigencia o no de culpa

III. La imputación de responsabilidades en los supuestos de pluralidad de empresarios
    1. La delimitación de los sujetos de hecho y disribución de responsabilidades

    2. La coordinación de actividades profesionales (art. 24 LPRL)
    3. Las empresas de trabajo temporal

 

SEIS TESIS SOBRE LA AUTORÍA EN EL DELITO CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES
JUAN ANTONIO LASCURAÍN SÁNCHEZ

I. Introducción

II. La descripción remisiva es inconveniente y ambigua

III. Legalmente obligado ex artículo es sólo el empresario

IV. La obligación se extiende ex arts. 31 y 318 CP a las personas a las que el empresario delegue su deber de facilitación de medios

V. Si se entendiera que un delegado resulta ya obligado porque lo dice una ley (por ejemplo, los miembros del servicio de prevención), su obligación penal dependerá de la existencia y de la corrección de la delegación.

VI. El delegante que incumple su deber de vigilancia sobre el delegado de facilitación de medios de seguridad incumple un deber de facilitación de medios

VII. La delegación del deber de seguridad puede recaer inicialmente en otra empresa

VIII. Conclusiones

 

EL ENIGMÁTICO ART. 318 CP: DIEZ CUESTIONES CONTROVERTIDAS.

VÍCTOR GÓMEZ MARTÍN

I. Planteamiento

II. El delito contra la segundad en el trabajo (art. 316 CP)
    1. ¿Cuál es la naturaleza jurídica del delito contra la seguridad en el trabajo?
    2. ¿Quiénes son los sujetos “legalmente obligados” del art. 316CP?

III. Las cláusulas de actuación por otro y comisión previstas en el art. 318 CP
    1. ¿Cuál es el ámbito de aplicación del precepto?
    2. ¿Mejora el art. 318 CP la redacción del art. 499 in fine CP 1973?
    3. ¿Cuál es el fundamento político-criminal de la cláusula de actuación por otro

         prevista en el art 318 CP?
    4. ¿En qué se distingue de la cláusula de actuación por otro prevista en el art.

        31.1 CP?
    5. ¿Son sinónimos los conceptos “administrador” y “encargado del servicio”?
    6. ¿Cómo debe ser interpretada la cláusula de responsabilidad en comisión

        por omisión prevista en el art. 318 CP?

 

IMPUTACIÓN DE RESULTADOS LESIVOS EN ACCIDENTES LABORALES: CUOTAS DE RESPONSABILIDAD.

CAROLINA BOLSA BARDON

I. El empresario como principal obligado en el ámbito de seguridad en el trabajo

II. El trabajador como ejecutor material del hecho en el que resulta lesionado otro trabajador

III. El trabajador como ejecutor material del hecho y víctima del accidente

IV. La concurrencia de varios intervinientes en el hecho (homicidio y/o lesiones). Necesidad y utilidad de la distinción entre formas de intervención en los delitos imprudentes.

V. Competencias delegadas, residuales y responsabilidades convergentes en un mismo hecho.

 

LA IMPRUDENCIA DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO Y SU INFLUENCIA EN LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL. UNA REFERENCIA ESPECÍFICA A LA FIGURA DEL RECARGO DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

LUIS PÉREZ CAPITÁN

I. La imprudencia del trabajador acCidentado. Consideraciones generales. Las escuetas referencias normativas.

II. Notas comunes al tratamiento de la imprudencia del trabajador por la jurisprudencia en los diversos órdenes judiciales

III. La imprudencia del trabajador y el concepto del accidente laboral
    1. El concepto de imprudencia temeraria
    2. La imprudencia temeraria de la Ley General de la Seguridad Social frente a

        la imprudencia grave del orden penal
    3. El concepto de imprudencia profesional.

IV. La incidencia de la imprudencia del trabajador en la figura del recargo de prestaciones
    1. El mecanismo del recargo de prestaciones. Algunas cuestiones previas.
    2. Exposición de las diferentes posturas de los Tribunales Superiores Justicia

V. Conclusiones: apuntes para una solución

 

SINIESTRALIDAD LABORAL Y RESPONSABILIDAD PENAL

MIRENTXU CORCOY BIDASOLO

I. Introducción

II. Riesgo permitido y riesgo típico en el ámbito del trabajo

III. Fundamento de la responsabilidad penal del “empresario”

IV. Autopuesta en peligro del trabajador y responsabilidad penal del “empresario”: de la autopuesta en peligro a la concurrencia de riesgos.

V. Responsabilidad penal del empresario por conductas “imprudentes” del trabajador

VI. Delitos contra la seguridad en el trabajo y homicidios y lesiones imprudentes en el ámbito laboral

 

PROBLEMAS RELATIVOS A LA PERSECUCIÓN Y ENJUICIAMIENTO DE LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

JUAN MANUEL DE OÑA NAVARRO

I. Introducción

II. Problemática en la persecución de las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales. Equívocos planteamientos previos: intervención mínima y prevalencia del resarcimiento civil.

III. Problemática de la aplicación concreta de la normativa penal

IV. Propuestas de actuación concreta: el Protocolo Marco de 19 septiembre 2007
    1. Inmediatez de las actuaciones
    2. La especialización como garantía de correcta orientación de la investigación
    3. Coordinación de los intervinientes

V. Ley Integral de Siniestralidad Laboral

 

 

SEGUNDA PARTE

TRÁFICO ILEGAL DE PERSONAS, TRATA DE BLANCAS E INMIGRACIÓN CLANDESTINA

CONSIDERACIONES POLÍTICO-CRIMINALES SOBRE EL FENÓMENO MIGRATORIO ACTUAL Y EL TRÁFICO DE PERSONAS

ESTEBAN J. PÉREZ ALONSO

I. Introducción

II. Migración internacional

III. Tráfico de personas

IV. Caracterización de la nueva esclavitud

V. Formas contemporáneas de esclavitud

VI. Rasgos criminológicos

VII. Regulación internacional y europea

    1. Inmigración clandestina
    2. Tráfico o trata de personas

VIII. Regulación penal española

IX. Addenda: valoración del Anteproyecto de Reforma del Código Penal de 14 de noviembre de 2008
    1. Tráfico o trata de seres humanos
    2. Inmigración clandestina

 

TRÁFICO ILEGAL DE PERSONAS CON EL PROPÓSITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL (ART. 318 BIS.2 CP)

MIGUEL DÍAZ Y GARCÍA CONLLEDO - INÉS OLAIZOLA NOGALES

I. Introducción: delimitación de conceptos

II. Estudio del art. 318 bis.2 CP. Un análisis crítico del precepto
    1. Confusión entre el tráfico ilegal y la trata de personas
    2. Significado de los términos “explotación sexual” ...
    3. La pena
    4. Propuesta de lege ferenda
    5. Relaciones concursales

III. Breve referencia al anteproyecto de LO de 14 de noviembre de 2008 por el que se modifica la LO 10/1995, de 23 de noviembre, del CP
    1. Introducción
    2. Propuestas de reforma relacionadas con el delito de trata de seres humanos
    3. Propuestas de reforma relacionadas con el delito de tráfico ilegal o inmigra-

        ción clandestina de personas

Bibliografia citada

 

EL TRATAMIENTO PENAL DE LA INMIGRACIÓN CLANDESTINA DE TRABAJADORES: ASPECTOS CONCURSALES.

DULCE Mª SANTANA VEGA

I. Consideraciones generales previas

II. Estudio comparativo del art. 318 bis y el art. 313.1: delimitación de conductas típicas.
    1. Tráfico ilegal de personas
    2. Inmigración clandestina de personas
    3. Inmigración laboral clandestina

III. Bienes jurídico-penales protegidos en los arts. 318 bis y 313.1

IV. Sujetos
    1.Sujetos activos
    2. Sujetos pasivos

V. Marco territorial

VI. Criterios de resolución del concurso entre el art. 318 bis y el art. 313.1
    1. La solución del concurso de delitos
    2. La solución del concurso de leyes
    3. La tesis de la derogación tácita
    4. Conclusión

VII. Concurso entre el art. 318-bis y otros delitos laborales: el art. 312.2-II

VIII. La solución del Anteproyecto de 14 de noviembre de 2008 de reforma del Código Penal