PRÁCTICA PROCESAL DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES.
- Sinopsis
- Índice
La obra aborda, desde una perspectiva práctica y jurisprudencial, las principales «especialidades» que caracterizan la dinámica procesal de la jurisdicción contencioso-administrativa en relación a los Entes locales.
Cabe advertir que, como se reconoce desde las primeras páginas, el empleo del término «especialidades» aplicado al contencioso-administrativo y a los Entes locales debe ser muy matizado: hoy día la jurisdicción contencioso-administrativa se concibe desde la óptica del principio de unidad, y no existe un «contencioso-administrativo local» propiamente dicho y diferenciado respecto del de las restantes Administraciones. Ello no obstante, tanto las concretas referencias a las Administraciones locales que se contienen en la legislación procesal, como las interacciones que se producen entre esa legislación y la propia del régimen jurídico de los Entes locales como, en fin, la específica problemática de la litigiosidad de esos Entes, ha dado lugar a una práctica propia que viene acreditada por una copiosa jurisprudencia que justifica el tratamiento que de ella se hace en la obra.
Desde esa perspectiva, se
analizan las especialidades que caracterizan la práctica procesal de los Entes
locales en relación a cuestiones tales como el ámbito de aplicación de la LJ,
reglas de competencia, legitimación, representación y defensa, o el
procedimiento de suspensión previa de acuerdos.
CAPÍTULO 1
Introducción
CAPÍTULO 2
La Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa y su aplicación a los Entes locales.
2.1. La aplicación a los Entes locales de la regla general de definición del ámbito de conocimiento de la LJ
2.2. Los territorios históricos del País Vasco
2.3. Las Islas y los Cabildos y Consejos Insulares
2.4. Las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla
2.5. Otras entidades locales
CAPÍTULO 3
Las reglas procesales de determinación de la competencia objetiva que afectan a las entidades locales
3.1. Las reglas de distribución de competencia objetiva: regulación inicial de la LJ y la reforma de la LO 10/2003, de 23 de diciembre.
3.2. Los conflictos interpretativos sobre distribución de competencias en materia urbanística.
3.3. Los conflictos interpretativos sobre distribución de competencias en materia de personal.
3.4. Los conflictos interpretativos sobre distribución de competencias en materia tributaria.
3.5. Otros supuestos de actuación de los Entes locales
3.6. El caso singular de las autorizaciones de entrada en domicilio y de otros supuestos de restricción de la autotutela ejecutiva de las Administraciones públicas.
3.7. El caso del Tribunal Administrativo de
Navarra
CAPÍTULO 4
Las reglas procesales de determinación de la competencia territorial que afectan a las entidades locales
4.1. La regla general de determinación de la competencia territorial
4.2. Las reglas especiales y subsidiarias de
determinación de la competencia territorial
4.2.1. El fuero electivo
4.2.2. Intervención sobre bienes inmuebles
4.2.3. La regla subsidiaria
CAPÍTULO 5
Las modulaciones de la legitimación en los procesos contencioso-administrativos en los que intervienen las Administraciones locales.
5.1. La legitimación activa de las Administraciones locales
5.2. La legitimación pasiva de las
Administraciones locales
5.2.1. Las Administraciones locales frente a los particulares
5.2.2. Las Administraciones locales frente a otras
Administraciones
5.2.3. Las Administraciones locales frente a sus concejales
5.2.4. Las Administraciones locales frente a sí mismas: la
acción de lesividad
5.2.5. Las Administraciones locales frente a los vecinos
CAPÍTULO 6
La representación y defensa de las
Administraciones locales
CAPÍTULO 7
El procedimiento especial en los casos de suspensión previa de acuerdos
7.1. Supuestos de aplicación
7.2. El procedimiento
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