MEDIDAS CAUTELARES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS, LAS.

Introducción

Capítulo I

Clases de medidas cautelares

1. Medidas que garantizan la eficacia de la Administración.

    1.1. Medidas que aseguran el cobro de la deuda tributaria

        A) Consideraciones generales

        B) Clases de medidas que aseguran el cobro de la deuda tributaria

            a) La retención del pago de devoluciones tributarias o de otros pagos

                que deba realizar la Administración tributaria

                a') Supuesto general

                b') La retención de las devoluciones tributarias en el IVA

            b) El embargo preventivo de bienes y derechos

                a') Supuesto general

                b') Supuestos especiales de embargo preventivo

            c) La prohibición de enajenar, gravar o disponer de bienes o derechos

                a') Supuesto general

                b') La prohibición de disponer de los bienes inmuebles de una socie-

                    dad prevista en el artículo 170.6 de la LGT

            d) La retención de un porcentaje de los pagos en los supuestos de con-

                tratación o subcontratación

            e) Cualquier otra legalmente prevista

                a') Las medidas cautelares en supuestos de delito fiscal

                b') Las medidas cautelares en los aplazamientos y fraccionamientos

                c') Medidas cautelares y responsabilidad tributaria

                d') Las medidas cautelares que aseguran el cobro de las sanciones

                e') Las medidas cautelares en caso de concurso de acreedores

                f') Las medidas cautelares en el marco de la asistencia mutua en

                    recaudación

                g') Otras medidas cautelares legalmente previstas

        C) Procedimiento y límites

    1.2. Medidas que aseguran la comprobación tributaria

        A) Medidas cautelares en el procedimiento de inspección

            a) Consideraciones generales

            b) Clases de medidas cautelares

            c) Procedimiento y límites

            d) Medidas cautelares en la entrada y reconocimiento de fincas

        B) Medidas cautelares en otros procedimientos tributarios

2. Medidas que garantizan la tutela judicial efectiva del obligado tributario

    2.1. Consideraciones generales: la suspensión como medida cautelar.

    2.2. Supuestos de suspensión

        A) Suspensión automática de los actos tributarios impugnados

        B) Suspensión no automática de los actos tributarios impugnados

    2.3. Procedimiento y límites

 

Capítulo II

Delimitación conceptual y régimen jurídico de las medidas cautelares

1. Régimen jurídico de las medidas cautelares

    1.1. Ámbito subjetivo

        A) Sujeto activo

        B) Sujeto pasivo

    1.2. Ámbito objetivo

        A) Periculum in mora

        B) Fumus boni iuris

        C) La exigencia de garantía

    1.3. Procedimiento

        A) Requisitos formales

            a) Iniciación del procedimiento

            b) Trámite de audiencia

            c) Motivación y notificación del acto administrativo

            d) Recursos

        B) Requisitos temporales

            a) El tiempo en la adopción de la medida cautelar

            b) La duración de las medidas cautelares

            c) La extinción de las medidas cautelares

    1.4. Límites

        A) El principio de proporcionalidad

            B) La existencia de perjuicios de difícil o imposible reparación

            C) El respeto de los derechos amparados por las leyes

2. Delimitación conceptual

    2.1. Concepto

    2.2. Características

        A) Instrumentalidad

        B) Provisionalidad

        C) Urgencia

        D) Carácter potestativo

    2.3. Distinción con figuras afines

        A) Medidas cautelares y garantías del crédito tributario

        B) Suspensión y otras figuras afines

 

Bibliografía

 

---