MATERIALES PARA LA PRÁCTICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Supuestos prácticos, tests y soluciones.
Autor:
PUERTA SEGUIDO, F.E.
Editorial:
ABECEDARIO
Páginas:
361
Edición:
1
Fecha de publicación:
30/01/2010
ISBN:
9788492669066
22,00€El precio original era: 22,00€.20,89€El precio actual es: 20,89€.
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Sinopsis
Índice
El acceso al empleo público
mediante el ingreso en los Cuerpos superiores y medios de nuestra
Administraciones Públicas ha sido tradicionalmente, y aún continúa siéndolo, un
destino profesional relevante para los estudiantes de Derecho y, muy
especialmente, para los encauzados hacia el derecho administrativo.
El objetivo de esta obra es la
enseñanza práctica del derecho administrativo a través de dos vías específicas y
paralelas: la docencia universitaria, y la preparación de aspirantes para el
acceso al empleo público desde la experiencia de su autor como colaborador
frecuente con Centros Públicos (INAP, EAR, Centros de Estudios Locales de Toledo,
etc.) dedicados a tareas de formación y reciclaje de empleados públicos.
Esta obra pretende ayudar al
opositor a superar dichas pruebas mediante tres elementos de eficacia
sustanciales: el contenido, completo y ajustado a las temáticas esenciales del
derecho administrativo comprendidas en la generalidad de los programas de
materias exigidos en las convocatorias de acceso; el continente, con una
metodología eminentemente práctica que se evidencia en todo momento; y el campo
de juego, enmarcado exclusivamente por las características de las pruebas
selectivas a cuya preparación atiende.
No se trata, por tanto, de un
manual de texto al uso, sino de un instrumento para facilitar la transferencia
de los conocimientos teóricos del derecho administrativo a la realidad en la que
deba aplicarse.
PARTE A:
SUPUESTOS PRÁCTICOS.
CAPÍTULO I:
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Notificación intentada en el domicilio del destinatario en
persona distinta de él o de su representante, y que es rehusada. No es
notificación eficaz. Los principios de la potestad sancionadora. Presunción de
inocencia. Presunción de veracidad de las denuncias realizadas por los agentes
de la autoridad”.
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Solicitud de Licencia de armas. Denegación y motivación de la
resolución desfavorable. Alegación de falta de motivación de la denegación
discriminatoria”
Supuesto práctico Nº 3 Extracto: “Ejecutividad de los actos administrativos. Orden mandando
ejecutar un acto sancionador antes de adquirir firmeza en la vía administrativa
y sin resolver la solicitud de suspensión. Vulneración del art. 24.1 de la CE.
Derecho a la tutela judicial efectiva”
Supuesto práctico Nº 4 Extracto: “Armas de tipo B. Licencias. Renovación. Denegación. Anulación por
falta de motivación. Concesión de la renovación por el Tribunal sustituyendo la
decisión de la Administración competente”
Supuesto práctico Nº 5 Extracto: “Subvenciones. Caducidad por incumplimiento de condiciones. No
pueden aceptarse los puestos de trabajo creados por terceros. EI Tribunal
desestimó el recurso”
CAPÍTULO II:
LAS FUENTES DEL DERECHO
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Corporaciones Locales. Ayuntamientos. Ordenanzas locales. Han de
ser aprobadas por el Pleno, que no puede delegar esta competencia en la Comisión
de Gobierno”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Disposiciones generales. Real Decreto 2197/1995, de 28 diciembre
por el que se regula el certificado de profesionalidad de la Ocupación de
analista de laboratorio. Nulidad de la norma, Defectos en el procedimiento de
elaboración. Omisión de dictamen de Consejo de Estado e informe del Consejo
General de Formación Profesional. Falta de audiencia al Colegio de Médicos”
CAPÍTULO III:
LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Contrato para la redacción de estudios sobre paro juvenil y el
apoyo y relanzamiento de la cerámica. Es un contrato administrativo. Criterios
de distinción entre contratos administrativos y contratos civiles–privados
suscritos por las Administraciones. Prerrogativas de la Administración en los
contratos administrativos. Resolución por incumplimiento del contratista.
Resolución conforme a Derecho”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Contrato administrativo de obra. Contratación por el
adjudicatario con otra empresa. Acción de responsabilidad”
Supuesto práctico Nº 3 Extracto: “Convocatoria a pública licitación por el sistema de concurso de
la redacción del proyecto y dirección de las obras de construcción de residencia
de ancianos: improcedencia. La acreditación de la experiencia profesional en
función del abono del IAE contraviene claramente los fines de la contratación
administrativa. En cuanto a la proximidad geográfica, la primacía para obtener
un contrato basado en el establecimiento en una determinada Comunidad Autónoma
contradice la libertad de establecimiento y la libre circulación interna
española y el espíritu comunitario”
Supuesto práctico Nº 4 Extracto: “Contratos Administrativos de obras. Certificaciones. Retraso en
su pago. Intereses de demora. Certificación endosada”
Supuesto práctico Nº 5
Extracto: “La capacidad para ser Contratista. Clasificación. Nulidad de un
contrato de obras de cuantía superior a diez millones de pesetas por haber sido
adjudicado a un contratista no clasificado. Contratista que no se encuentra al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributadas y de la seguridad
social. Comunidad de bienes”
CAPÍTULO IV:
EMPLEO PÚBLICO
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Nulidad de la Ordenanza Municipal para la Tipología de Pueblos
exclusivamente vascoparlantes en cuanto obliga a la utilización del euskera, con
exclusión del castellano, en todas las relaciones del ciudadano con el
Ayuntamiento. Derecho y deber de usar y conocer la lengua castellana. La
exigencia del conocimiento de las lenguas cooficiales como un requisito
excluyente de capacidad para el acceso a los empleos públicos”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Situaciones administrativas de los funcionarios. Denegación de
excedencia voluntaria para cuidado de una hija a funcionaria interina con más de
cinco años en la Administración. Derecho a la igualdad, discriminación por razón
de sexo”
Supuesto práctico Nº 3 Extracto: “Responsabilidad disciplinaria. Falta de rendimiento que afecte al
normal funcionamiento del servicio, tipificada como grave en el artículo 7.1 i)
del Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración
del Estado. Cobertura legal en el artículo 31.f) de la Ley 30/1984”
Supuesto práctico Nº 4 Extracto: “Compatibilidad de la condición de funcionario de la
Administración Local con habilitación de carácter nacional (secretario) con el
ejercicio profesional como Procurador de los Tribunales. La declaración de
compatibilidad corresponde realizarla al Ayuntamiento y no al Colegio de
Procuradores”
CAPÍTULO V:
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
Incumplimiento de la obligación de mantener y conservar las vías públicas en
buen estado. Valoración de la prueba practicada en el recurso. No acreditación
de secuelas”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Lesiones sufridas por una menor a causa de un accidente padecido
en un puerto de titularidad autonómica. Precipitación al vacío desde una
escalera del malecón, de ocho metros de altura, que carecía de barandilla.
Existencia de responsabilidad. Concurrencia de culpas. Comportamiento imprudente
de la abuela de la menor. Moderación de la indemnización”.
Supuesto práctico Nº 3 Extracto: “Fallecimiento de un conductor por caída al vacío en un acantilado,
cuando conducía su vehículo por un camino en terrenos patrimoniales del Estado
(un antiguo faro). Relación de causalidad. Inexistencia de responsabilidad por
falta de nexo causal. Culpa exclusiva de la víctima”
Supuesto práctico Nº 4 Extracto: “Fallecimiento por suicidio de un interno en centro penitenciario.
Suicidio en la celda en momento en que el interno no debía permanecer en ella y
después de haber sido inspeccionada ocularmente por los funcionarios del
establecimiento penitenciario. Relación de causalidad e inexistencia de fuerza
mayor. Concurrencia de causas y compensación y moderación de la indemnización.
Daño moral y presunción de la existencia de vínculos de afecto y económicos
entre el interno fallecido y sus padres”
Supuesto práctico Nº 5 Extracto: “Exigencia de responsabilidad patrimonial de la Administración del
Estado. Lesiones padecidas por incendio en centro de internamiento de
extranjeros. Inexistencia de responsabilidad por ruptura del nexo causal debido
a la intervención de un tercero”
CAPÍTULO VI:
LA POTESTAD SANCIONADORA
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Principios de non bis in idem, legalidad y tipicidad. Hechos
probados en sentencia penal absolutoria que no entrañan el riesgo de daño a los
consumidores constitutivo del las infracciones penal y administrativa. Anulación
de la sanción”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Falta de tipicidad de la conducta sancionada. En la silueta del
toro no hay leyenda, ni gráfico que indique la identidad de un producto o
servicio. En estos momentos ha dejado de ser el emblema de una marca, para
convertirse en algo decorativo, integrado en el paisaje. Concepto europeo de
publicidad encubierta o subliminal”
Supuesto práctico Nº 3 Extracto: “Imputación solidaria de las sanciones al propietario de la
máquina y al titular del local donde se encuentra instalada. Nulidad de las
resoluciones sancionadoras por falta de cobertura legal del artículo 46.1 del
Real Decreto 877/1987 y por infringir el principio de responsabilidad penal”
Supuesto práctico Nº 4 Extracto: “Imputación a título de simple inobservancia. Exclusión del
elemento de la culpa. Improcedencia de la sanción por deducción indebida de la
base imponible de cantidades abonadas a excónyuge como consecuencia de sentencia
de divorcio. Indefinición y oscuridad del texto de la sentencia de divorcio en
la calificación de las cantidades como pensión compensatoria, alimentos a
cónyuge, o alimentos a hijos. Deducción de las cantidades justificada por las
dificultades de interpretación”.
CAPÍTULO VII:
EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Dominio Público. Demolición de cerramiento de un espacio de la
vía pública. La Administración no tiene que acreditar la plena titularidad
dominical”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Dominio Público. Uso especial no privativo. Autorización para
instalación de veladores en la acera distribuyendo el espacio disponible entre
dos cafés. Competencia municipal para administración de los bienes de dominio
público”
Supuesto práctico Nº 3 Extracto: “Dominio público. Cementerio municipal. Concesión de un nicho”
CAPÍTULO VIII:
LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
Supuesto práctico Nº 1 Extracto: “Adquisición por el Ayuntamiento de un viario público mediante
prescripción adquisitiva. Usucapión contra tabulas. Solicitud de iniciación de
expediente expropiatorio sobre terreno de uso público. Denegación de tal
petición por haber pasado el terreno a propiedad municipal en virtud de
usucapión. Cuestión prejudicial de naturaleza civil en la revisión judicial de
la resolución administrativa denegatoria”
Supuesto práctico Nº 2 Extracto: “Adquisición de bienes inmuebles mediante compraventa.
Inexistencia de procedimiento expropiatorio alguno, improcedencia de la
reversión pese a la ulterior desafectación de los bienes enajenados y destinados,
según el planeamiento urbanístico, a dotaciones pública”
PARTE B:
TESTS
CUESTIONARIO Nº 1: Régimen Jurídico Básico de las
Administraciones Públicas
CUESTIONARIO Nº 2: Organización y funcionamiento
de la Administración general del Estado. Régimen Jurídico Básico de las
Administraciones Públicas. Potestad y procedimiento sancionador. Responsabilidad
Patrimonial
CUESTIONARIO Nº 3: Régimen Jurídico del Gobierno.
Expropiación Forzosa. Régimen Jurídico Básico de las Administraciones Públicas
CUESTIONARIO Nº 4: El Derecho de la contratación
administrativa
CUESTIONARIO Nº 5: El Patrimonio de las
Administraciones Públicas
CUESTIONARIO Nº 6: La Jurisdicción Contencioso–Administrativa
CUESTIONARIO Nº 7: Legislación general de
subvenciones
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