LICENCIAS Y DISCIPLINA URBANÍSTICA. Restablecimiento y sanción administrativa de las vulneraciones en el ámbito estatal y autonómico.
Autor:
TOLEDO PICAZO, A.
Editorial:
Editorial Bosch
Páginas:
821
Edición:
1
Fecha de publicación:
18/03/2013
ISBN:
9788497903035
168,48€El precio original era: 168,48€.160,06€El precio actual es: 160,06€.
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Sinopsis
Índice
Este libro contiene un estudio
integral de la disciplina urbanística en España. Se incluye un análisis jurídico
y jurisprudencial completo, en el que se examinan todas las leyes urbanísticas
de las Comunidades Autónomas, lo que la convierte en una obra única y referente
en esta materia.
El autor traza de forma
sistemática, minuciosa y pormenorizada el procedimiento administrativo de
legalización de las actuaciones clandestinas e ilegales, la restauración de la
realidad física alterada y sus repercusiones sociales, en particular, sobre los
adquirentes de inmuebles de buena fe.
La obra también aborda las
licencias municipales y autonómicas que se deben exigir actualmente para
autorizar las actuaciones con incidencia urbanística, teniendo en cuenta la
Directiva de Servicios y su reciente transposición en España en relación con la
legislación de urbanismo y de medio ambiente.
Se incluye, a su vez, un amplio
estudio de las infracciones y sanciones urbanísticas previstas en todas las
leyes de las Comunidades Autónomas y termina con un análisis muy completo del
procedimiento administrativo sancionador, aclarando las dudas más frecuentes que
se presentan durante su tramitación y terminación. Obviamente, se hace especial
mención a la responsabilidad penal de las autoridades y empleados públicos que
consientan o toleren los ilícitos urbanísticos.
Del mismo modo, la obra
contiene valiosas propuestas sobre la mejora de la organización de los servicios
de inspección urbanística, así como cuestiones especialmente sensibles a las que
se enfrentan sus funcionarios o empleados públicos: autorización para entrada en
domicilios, precinto de inmuebles, suspensión de actuaciones clandestinas,
obstrucción a la labor inspectora, etc.
En definitiva, la obra se
presenta como una herramienta de gran utilidad para todos los profesionales que
tengan que tratar asuntos sobre disciplina urbanística: Abogados, arquitectos,
ingenieros, profesores, registradores de la propiedad, notarios, etc. a la vez
que puede ser considerada como una guía básica e imprescindible para las
Administraciones Públicas con competencias en esta materia: Comunidades
Autónomas y Corporaciones Locales, y dentro de la organización de éstas los
servicios de inspección urbanística.
I
I. Introducción
1. La disciplina urbanística.
2. La competencia para exigir el
cumplimiento de la legalidad urbanística y su carácter inexcusable e
irrenunciable
3. Omisión del deber inexcusable
para exigir el cumplimiento de la legalidad urbanística. Consecuencias.
II. La inspección urbanística
en el contexto de la liberalización de las actividades económicas
1. El concepto de inspección
urbanística y sus antecedentes legislativos
2. Potestades y funciones
inspectoras
3. Organización de los servicios
de inspección
III. Restablecimiento de la
legalidad urbanística vulnerada. Actuaciones clandestinas e ilegales.
Procedimiento de legalización
1. Las actuaciones clandestinas y
la nueva regulación del silencio administrativo en el derecho urbanístico
2. El restablecimiento de la
legalidad urbanística vulnerada. Procedimiento de legalización de las
actuaciones urbanísticas clandestinas. Restauración de la realidad física
alterada.
3. Medidas cautelares previstas en
la ley para asegurar el restablecimiento de la legalidad urbanística conculcada
en las actuaciones clandestinas o ilegales en ejecución
4. Actuaciones amparadas en
títulos habilitantes ilegales. Su anulación mediante la revisión de oficio o
estimación de recursos. Efectos.
5. Actuaciones urbanísticas
clandestinas o ilegales terminadas. Situaciones asimiladas a fuera de
ordenación.
IV. Las infracciones y
sanciones urbanísticas
1. La potestad sancionadora de la
administración. Antecedentes, fundamento y principios
2. Las infracciones urbanísticas
3. Las sanciones urbanísticas
4. La graduación y determinación
de la sanción. Agravantes y atenuantes
5. Sujetos responsables
6. La prescripción de las
infracciones
7. La prescripción de las
sanciones
V. El procedimiento
administrativo sancionador por comisión de infracciones urbanísticas
1. Introducción
2. Prejudicialidad penal en el
procedimiento administrativo sancionador. Non bis in idem procedimental.
3. La separación de las funciones
instructora y sancionadora.
4. Derechos de los presuntos
responsables
5. Actuaciones previas e
iniciación del procedimiento sancionador
6. Instrucción. Prueba. Propuesta
de resolución y trámite de audiencia
7. Procedimiento sancionador
simplificado
8. Administración pública y órgano
competente para imponer la sanción urbanística
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