INTERVENCIÓN EN LA ACTIVIDAD DE LOS CIUDADANOS Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN LAS ENTIDADES LOCALES.
Autor:
JUAN CASERO, L.J. DE (DIR.)
Editorial:
Tirant lo Blanch
Páginas:
461
Edición:
1
Fecha de publicación:
29/05/2012
ISBN:
9788490049778
55,00€52,25€
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
La principal pretensión de los autores de este libro es intentar
aportar, en el ámbito local, y con marcado sentido práctico, algo de luz a la
confusión generada por la Directiva Europea 2006/123/CE, más conocida como
Directiva de Servicios, y su traslación al derecho interno español, que exige un
necesario replanteamiento de muchos de los procesos tradicionales de
intervención administrativa local en la actividad de los particulares.
La finalidad básica de este
texto no es elucubrar sobre las muchas dudas que esa norma europea de carácter
general y transversal plantea, sino aportar algunas ideas, instrumentos y
herramientas prácticas, fundamentalmente dirigidas a los ayuntamientos, para
facilitar la compleja y obligada labor de incorporar a la práctica
administrativa de nuestros municipios las exigencias que se derivan del nuevo
marco normativo aplicable a las actividades de servicios en el ámbito de la
Unión Europea.
En ese contexto, el libro
aporta las ordenanzas tipo y los formularios de los procesos más característicos
y habituales en la mayor parte de los municipios que, a pesar del tiempo
transcurrido desde la entrada en vigor de la normativa de referencia, aún tienen
pendientes de precisar, e incorporar a sus ordenanzas o reglamentos las normas
imperativas reflejadas en la Directiva de Servicios.
INTRODUCCIÓN
PARTE GENERAL
INTERVENCIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LA
ACTIVIDAD DE LOS CIUDADANOS
Capítulo 1
INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ÁMBITO LOCAL
1.1. OBJETO Y FINALIDAD
1.2. PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA
1.3. MEDIOS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA ACTIVIDAD DE LOS CIUDADANOS
1.3.1. LA ACTIVIDAD DE POLICÍA EN LAS ENTIDADES LOCALES
1.3.2. LA ACTIVIDAD DE FOMENTO EN LAS ENTIDADES LOCALES
1.3.3. LA ACTIVIDAD DE SERVICIO PÚBLICO EN LAS ENTIDADES
LOCALES
Capítulo 2
REGLAMENTOS Y BANDOS
2.1. REGLAMENTOS Y ORDENANZAS MUNICIPALES
2.1.1. CONCEPTO DE REGLAMENTO
2.1.2. EFICACIA NORMATIVA DE LOS REGLAMENTOS
2.1.3. LA POTESTAD REGLAMENTARIA Y SUS LÍMITES
2.1.4. EL CONTROL DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA
2.1.5. POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES
2.1.6. REGLAMENTOS AD INTRA Y AD EXTRA EN LAS ENTIDADES
LOCALES
2.1.7. ÓGANO COMPETENTE PARA LA APROBACIÓN DE LOS REGLAMENTOS
Y
ORDENANZAS LOCALES
2.1.8. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LAS
ORDENAN-
ZAS Y
REGLAMENTOS LOCALES
2.1.8.1. Aprobación inicial
2.1.8.2. Información pública
2.1.8.3. Resolución aprobación definitiva.
2.1.8.4. Publicación
2.1.8.5. Entrada en vigor
2.1.9. IMPUGNACIÓN DE LOS REGLAMENTOS Y ORDENANZAS
2.1.10. INICIATIVA POPULAR EN EL MARCO DE LOS REGLAMENTOS Y
ORDENAN-
ZAS
LOCALES
2.1.11. POTESTAD MUNICIPAL PARA LA TIPIFICACIÓN DE
INFRACCIONES Y
SANCIONES LAS ORDENANZAS LOCALES
2.2. LOS BANDOS MUNICIPALES
2.2.1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
2.2.2. ÓGANO COMPETENTE Y PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN
2.2.3. RECURSOS QUE PROCEDEN FRENTE A LOS BANDOS
2.2.4. LOS BANDOS EN MATERIA DE TRAICO Y CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS
2.2.5. LOS BANDOS COMO FIGURA LITERARIA
2.4. MODELOS DE BANDOS
2.5. FORMULARIOS: EXPEDIENTE PARA TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DE REGLAMENTOS Y
ORDENANZAS MUNICIPALES
Capítulo 3
SOMETIMIENTO A LICENCIA, DECLARACIÓN RESPONSABLE O COMUNICACIÓN PREVIA DE
LA ACTIVIDAD DE LOS CIUDADANOS
3.1. OBJETO Y FINALIDAD
3.2. SUPUESTOS EN LOS QUE PROCEDE EL SOMETIMIENTO A LICENCIA, LA DECLARACIÓN
RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN PREVIA
3.4. DISTINTOS MODELOS DE DECLARACIÓN RESPONSABLE/COMUNICACIÓN PREVIA
3.4.1. MODELO DECLARACIÓN RESPONSABLE/COMUNICACIÓN PREVIA DE
INI-
CIO DE
ACTIVIDADES EN GENERAL
3.4.2. MODELO COMUNICACIÓN DE CAMBIO DE TITULARIDAD
3.4.3. MODELO DECLARACIÓN RESPONSABLE/COMUNICACIÓN DE
MODIFICA-
CIÓN,
REFORMA O AMPLIACIÓN DE ACTIVIDAD
3.5. EXPEDIENTE DE CONTROL Y COMPROBACIÓN DE DECLARACIÓN RESPONSABLE/COMUNICACIÓN
PREVIA
Capítulo 4
ÓRDENES INDIVIDUALES CONSTITUTIVAS DE MANDATO PARA EJECUCIÓN O
PROHIBICIÓN DE UN ACTO
4.1. OBJETO Y FINALIDAD
4.2. SUPUESTOS EN LOS QUE PROCEDEN
4.3. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO EN EL ÁMBITO LOCAL
4.3.1. Competencia
4.3.2. Procedimiento
4.4. INCUMPLIMIENTO DE LAS ÓDENES DE EJECUCIÓN
4.5. FORMULARIOS: EXPEDIENTE TIPO RELATIVO A UNA ORDEN DE EJECUCIÓN
PARTE ESPECIAL
CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS POR LAS
ENTIDADES LOCALES
Capítulo 5
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
5.1. INTRODUCCIÓN
5.2. EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN EL ÁMBITO
LOCAL: PRINCIPALES NOVEDADES.
5.2.1. ELIMINACIÓN DE BARRERAS QUE RESTRINGEN EL ACCESO A UNA
ACTIVIDAD DE SERVICIOS
5.2.2. AUTORIZACIÓN PREVIA, DECLARACIÓN RESPONSABLE Y
COMUNICACIÓN
PREVIA
EN LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS DE COMPETENCIA LOCAL
5.2.3. EL RÉGIMEN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LAS
AUTORIZACIONES
PARA EL
EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
5.2.4. LA VENTANILLA ÚNICA DE SERVICIOS. OBLIGACIONES
ADMINISTRATIVAS
FACILITADORAS.
5.3. ACTUACIONES DE ADECUACIÓN PROCEDENTES
5.4. MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
Capítulo 6
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN ACTIVIDADES TRADICIONALMENTE DENOMINADAS
CLASIFICADAS E INOCUAS
6.1. INTRODUCCIÓN
6.2. NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS E INOCUAS. SUPUESTOS
EN LOS QUE PROCEDE EL CONTROL PREVIO.
6.3. INSPECCIÓN Y CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES TRADICIONALMENTE
DENOMINADAS CLASIFICADAS E INOCUAS
6.4. MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS E INOCUAS
Capítulo 7
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
7.1. INTRODUCCIÓN
7.2. LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y LAS ACTIVIDADES
RECREATIVAS
7.3. EL CONTROL MUNICIPAL DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y LAS ACTIVIDADES
RECREATIVAS
7.4. MODELO DE ORDENANZA REGULADORA DE ESPECTÁCULOS PÚLICOS Y ACTIVIDADES
RECREATIVAS
Capítulo 8
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LOS MERCADOS DE ABASTOS
8.1. INTRODUCCIÓN
8.2. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VENTA
EN EL MERCADO DE ABASTOS
8.3. CONTROL MUNICIPAL DE LA ACTIVIDAD DESARROLLADA EN EL MERCADO DE ABASTOS
8.4. MODELO DE REGLAMENTO MUNICIPAL REGULADOR DEL MERCADO DE ABASTOS
Capítulo 9
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LA ACTIVIDAD DE VENTA AMBULANTE O NO SEDENTARIA
9.1. INTRODUCCIÓN
9.2. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VENTA
AMBULANTE
9.3. CONTROL MUNICIPAL DE LA ACTIVIDAD DE VENTA AMBULANTE
9.4. MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENTA AMBULANTE
Capítulo 10
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LA INSTALACIÓN DE QUIOSCOS EN TERRENOS DE
DOMINIO PÚBLICO
10.1. INTRODUCCIÓN
10.2. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE
INSTALACIÓN DE QUIOSCOS EN TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO
10.3. CONTROL MUNICIPAL DE LOS QUIOSCOS
10.4. MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA INSTALACIÓN DE QUIOSCOS EN
TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO
Capítulo 11
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LA INSTALACIÓN DE TERRAZAS EN TERRENOS DE
DOMINIO PÚLICO
11.1. INTRODUCCIÓN
11.2. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE
INSTALACIÓN DE TERRAZAS EN TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO LOCAL
11.3. CONTROL MUNICIPAL DE LAS TERRAZAS
11.4. MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA INSTALACIÓN DE TERRAZAS EN
TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO
Capítulo 12
INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN LA ACTIVIDAD DE PUBLICIDAD EXTERIOR
12.1. INTRODUCCIÓN
12.2. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES
12.3. CONTROL MUNICIPAL DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR
12.4. MODELO DE ORDENANZA REGULADORA DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR
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