ESTADO AUTONÓMICO: PLURALISMO E INTEGRACIÓN CONSTITUCIONAL.

    La revisión del Estado
autonómico es hoy día el gran tema de cualquier propuesta de reforma de la
Constitución de 1978. El autor comienza analizando los casi cuarenta años de
desarrollo autonómico en España y se detiene en su crisis actual. Por las
características de apertura y gradualismo del modelo de Estado en la
Constitución, en la fisonomía del mismo han contribuido la aprobación y reforma
de los Estatutos de autonomía así como las leyes de financiación y de
transferencia de competencias. Por lo general, estas normas han sido el
resultado de grandes pactos entre las dos fuerzas políticas más importantes del
país y de estas con las nacionalistas. El Tribunal Constitucional ha desempeñado
también un papel relevante en la configuración actual del Estado autonómico.

    Ante la
situación en que nos hallamos, de impasse como consecuencia de las crisis
económica e institucional por las que hemos atravesado y, sobre todo, de la
crisis secesionista catalana, la obra se plantea si concurren ahora razones de
necesidad y oportunidad para una reforma constitucional o para un gran pacto
político regenerador de la comunidad política. Finalmente se abordan los temas
principales que se han propuesto para una reforma territorial: el tipo de norma
que ha de ser el Estatuto y sus contenidos, el Senado y la participación de las
Comunidades Autónomas en las decisiones del Estado, la financiación autonómica y
las cuestiones simbólicas para facilitar un mejor reconocimiento e integración
de las nacionalidades en la España constitucional.