EMPLEO PÚBLICO LABORAL. PUESTOS DE TRABAJO, CLASES DE EMPLEADOS PÚBLICOS LABORALES, Y EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL.

    Este trabajo examina distintos aspectos de la relación laboral de empleo público estrechamente relacionados, como son la extinción de la relación laboral, la contratación temporal y los puestos de trabajo susceptibles de ser ocupados por personal laboral. La aprobación del Estatuto Básico del Empleo Público por la Ley 7/2007, de 12 de abril, no ha resuelto en modo alguno cuestiones muy discutidas en el empleo laboral de las AdminIstraciones Públicas que ha producido, y así seguirá siendo, una gran litigiosidad. La extinción de las relaciones laborales indefinidas, la figura del contratado interino, el período de prueba, el fraude en la contratación laboral, cesión ilegal de trabajadores, etc. La misma fígura del empleado público laboral indefinido, construcción jurisprudencial, asumida ahora en el EBEP pero sin regulación alguna, era una excelente ocasión para al menos intentar resolver los problemas derivados de tal indefinición.

    Cuestiones como la posibilidad de acudir a las empresas de trabajo temporal (ahora ya prácticamente incondicionada), la reestructuración administrativa como causa de traspasos de personal, la amortización de puestos de trabajo como motivo de extinción, la anulación de los procesos selectivos y su incidencia en la contratación laboral, se atienden en este libro a la vista de los criterios señalados por nuestros tribunales y con una vocación práctica, sin dejar de lado la reseña imprescindible de la bibliografía más relevante.

    En el limite inconsistente del derecho laboral y administrativo, este trabajo trata de dar una visión sintética de una materia difícil de cohesionar por la incidencia de principios originados en los dos sectores del ordenamiento citados: si, por un lado, la estabilidad en el empleo nos exige tratar al empleo laboral como una figura más resultante de un contrato de trabajo en el que sólo se aprecia una particularidad en la empresa, revestida de la forma de organismo público, por otro el principio de legalidad que rige toda la actuación administrativa exige modular instituciones laborales como el fraude en la contratación y las mismas causas de extinción de la relación laboral.

    Además, como presupuesto de la contratación laboral pública, se estudia la reserva de funciones al personal funcionario, recogida ahora en el art. 9.2 EBEP, cuya relevancia es cada vez mayor, a pesar de la poca atención prestada.

    Un planteamiento crítico y práctico con atención a las soluciones dadas por los órganos jurisdiccionales, en una materia tan relevante.