DESPIDOS Y OTRAS MEDIDAS DE (RE)ESTRUCTURACIÓN DE PLANTILLAS LABORALES EN EL SECTOR PÚBLICO.

Introducción

I. La Administración como empresario: puestos a desempeñar por empleados con contrato laboral.

II. Régimen jurídico aplicable al personal contratado al servicio de la Administración

III. La necesaria contención del déficit público y las posibilidades de ahorro en materia de personal.

IV. El abaratamiento de la indemnización por despido improcedente

V. Los denominados despidos por causas «empresariales» o «estratégicos»

1. ANTECEDENTES: LA LEY 35/2010, DE 17 DE OCTUBRE.
    1.1. Causas económicas y su interpretación judicial.
    1.2. Causas técnicas, organizativas y de producción

2. EL REAL DECRETO-LEY 3/2012 Y SU CONTINUIDAD EN LA LEY 3/2012
    2.1. La definición de las causas justificativas en su adaptación al sector público
        2.1.1. Insuficiencia presupuestaria
        2.1.2. Causas técnicas y organizativas
    2.2. Ámbito de imputación causal. El concepto Administración.
    2.3. Procedimiento.
        2.3.1. El factor numérico como elemento definidor del carácter colectivo del

            despido
        2.3.2. La supresión de la autorización administrativa en los expedientes de

            regulación de empleo.
        2.3.3. El papel de la autoridad laboral: mediación y asistencia
        2.3.4. Período de consultas.
        2.3.5. Documentación
        2.3.6. Criterios de selección de los afectados
        2.3.7. Terminación.
        2.3.8. ¿Exigencia de un plan de reordenación de los recursos humanos?
        2.3.9. Impugnación judicial.
    2.4. Aspectos formales en los despidos objetivos

VI. Despido por faltas de asistencia al trabajo aún justificadas y otras iniciativas favorecedoras del «presentismo».

VII. Despido por falta de adaptación a las innovaciones técnicas

VIII. La inaplicación de la extinción contractual por insuficiencia de consignación presupuestaria

IX. Una vía de despido indirecto. La extinción causal del contrato a instancias del trabajador por falta de pago del salario.

X. El veto a la suspensión o reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.

XI. Los trabajos de colaboración social como vía de recuperación de empleados públicos a bajo coste.

XII. Novedades en materia de contratación temporal.

1. LA AMPLIACIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE UTILIZACIÓN DEL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE

2. LA ANTICIPACIÓN EN LA REHABILITACIÓN DE LA PROHIBICIÓN DE ENCADENAMIENTO CONTRACTUAL

XIII. El impulso de la «flexibilidad interna» como coadyuvante de la estabilidad.

1. MOVILIDAD FUNCIONAL

2. MOVILIDAD GEOGRÁFICA

3. MODIFICACIONES SUSTANCIALES

XIV. Previsiones sobre el tiempo de trabajo y su intensificación.

1. AMPLIACIÓN Y DISTRIBUCIÓN IRREGULAR DE LA JORNADA.

2. VACACIONES

3. PERMISOS

4. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR.

XV. La eficacia de los productos negociales

1. LA MODIFICACIÓN UNILATERAL DE LO PACTADO

2. UNA VÍA A EXPLORAR CARGADA DE MAYORES DIFICULTADES: LOS POSIBLES DESCUELGUES DE CONDICIONES DE TRABAJO.

XVI. La ultraactividad del convenio colectivo

XVII. La actuación de las Empresas de Trabajo Temporal como agencias de empleo. ¿Se aplica esta ampliación al sector público?

XVIII. Altos cargos directivos laborales del sector público estatal.

1. APUNTE SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.

2. RETRIBUCIONES.

3. INDEMNIZACIONES POR CESE E INCOMPATIBILIDADES

4. OTRAS PREVISIONES A TENER EN CUENTA.

XIX. Un problema sobrevenido y olvidado por las últimas reformas: el rescate de contratas y concesiones y la supresión de entidades o estructuras administrativas.

XX. Conclusiones