DERECHO FUNDAMENTAL A PARTICIPAR EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS, EL.

    En tiempos de desafección política de los ciudadanos cobra más sentido, si cabe, esta obra con la que se pretende captar la dimensión sustancial del derecho fundamental a participar en los asuntos públicos (artículo 23.1 de la Constitución), es decir, ese aspecto invariable en un concreto momento histórico que, precisamente por su definición como derecho fundamental, posee fuerza resistente frente a la actividad del legislador ordinario.

    En este tratamiento, adquiere especial significación la doctrina del doble carácter de los derechos fundamentales, que los considera no sólo en tanto que facultades subjetivas de sus titulares sino también como "mandatos de optimización" dirigidos a los poderes públicos para que hagan efectivas dichas facultades.

    El principio democrático, contenido objetivo en el que se proyecta el derecho de participación política, obliga al legislador a facilitar su ejercicio a través del sufragio activo, el referéndum, la iniciativa legislativa popular y el concejo abierto y reinterpreta, además, el sentido que debe darse a las facultades que lo integran para conseguir la plena autodeterminación política de los ciudadanos.