DERECHO ADMINISTRATIVO ESPAÑOL. Tomo II.- Acto administrativo, procedimiento administrativo y revisión de la actuación administrativa.

PRIMERA PARTE
EL ACTO ADMINISTRATIVO

I. INTRODUCCIÓN

II. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL

III. CLASES

IV. LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

V. ACTO ADMINISTRATIVO Y NORMA ADMINISTRATIVA

VI. LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

VII. NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

VIII. LA NULIDAD DE PLENO DE DERECHO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

IX. LA ANULABILIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

X. EFECTOS DE LA NULIDAD Y LA ANULABILIDAD, ANULACIÓN PARCIAL, CONVERSIÓN Y CONVALIDACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
 

SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. DEFINICIÓN

II. FINALIDAD

III. TRANSCENDENCIA

IV. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES O FORMALIZADOS.

V. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    1. Principio contradictorio
    2. Principio de economía procesal
    3. Principio in dubio pro actione
    4. Principio de oficialidad
    5. Principio de transparencia

VI. LOS SUJETOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    1. La Administración pública actuante
    2. Abstención y recusación
        A. Fundamento
        B. Definición
        C. Normas comunes para la abstención y recusación
            a. Ámbito
            b. Causas
        D. Abstención

        E. Recusación
        F. Responsabilidad del titular de la competencia por la correcta tramitación

            del procedimiento.
    3. Los interesados
    4. Capacidad jurídica
    5. Capacidad de obrar
    6. Legitimación
    7. Representación y defensa de los interesados

VII. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
    1. Naturaleza jurídica
    2. Derecho a la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones en regis-

        tros distintos al del órgano al que va dirigido.
    3. Posibilidad de presentar los escritos, solicitudes y comunicaciones en lengua

        cooficial.
    4. Derecho a obtener copia sellada de los documentos que acompañen a las

        solicitudes escritos y comunicaciones.
    5. Derecho a obtener recibo de la solicitud, escrito o comunicación presentada.
    6. Derecho a presentar documentos en cualquier momento del procedimiento.
    7. Derecho a no presentar documentos no exigidos por el ordenamiento jurídi-

        co o que ya están en poder de la Administración.
    8. Derecho a identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Admi-

        nistraciones públicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los

        procedimientos.
    9. Derecho a obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídi-

        cos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, ac-

        tuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
  10. Derecho a ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y fun-

        cionarios, que habrán de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumpli-

        miento de sus obligaciones.
  11. Derecho a exigir las responsabilidades de las Administraciones públicas a

        su servicio, cuando así corresponda legalmente.

VIII. TÉRMINOS Y PLAZOS

IX. PLAZO PARA LA CUMPLIMENTACIÓN DE TRÁMITES

X. EL PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER EL PROCEDIMIENTO: OBLIGACIÓN DE RESOLVER Y SILENCIO ADMINISTRATIVO
    1. Consecuencias del incumplimiento de la obligación de resolver en los proce-

        dimientos iniciados a instancia de parte: El silencio administrativo.
        A. Definición
        B. Finalidad

        C. Naturaleza jurídica

        D. Efectos del silencio
    2. Consecuencias derivada del incumplimiento de la obligación de resolver en

        los procedimientos iniciados de oficio.

XI. LAS ALTERACIONES EN LOS PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO
    1. Ampliación de los plazos
    2. La reducción de los plazos. La tramitación de urgencia

XII. FASES DEL PROCEDIMIENTO
    1. Iniciación del procedimiento

        A. La solicitud o instancia

        B. Iniciación de oficio
    2. Fase de instrucción
        A. Alegaciones
        B. Informes y dictámenes
        C. Prueba
        D. Trámite de audiencia
        E. Trámite de información pública
    3. Terminación del procedimiento
        A. La propuesta de resolución
        B. Modos normales y anormales de terminación del procedimiento.
        C. La resolución en sentido estricto
        D. Terminación anormal del procedimiento
            a. Desistimiento y renuncia
            b. Caducidad
            c. Terminación convencional
 

TERCERA PARTE
LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

I. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

II. REVISIÓN DE OFICIO
    1. Acción de nulidad (artículo 102.1 LRJAPPAC)
        A. Objeto
        B. Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la

            Comunidad Autónoma.
        C. Procedimiento
            a. Plazo
            b. Iniciación del procedimiento
            c. Obligación de resolver y silencio administrativo
            d. Resolución
            e. Compatibilidad con otras vías de impugnación
    2. Declaración de lesividad
        A. Concepto y finalidad
        B. Ámbito
        C. Competencia
        D. Plazos
        E. Procedimiento
        F. Suspensión
        G. Acto final
    3. Revocación de actos administrativos desfavorables
    4. Rectificación de errores materiales
    5. Normas generales sobre la revisión de oficio
        A. Suspensión en los procedimientos de revisión de oficio
        B. Límites de la revisión

III. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
    1. El recurso administrativo, definición y características
    2. Fundamento y funcionalidad de los recursos administrativos
    3. Procedimiento de recurso
    4. Recurso de reposición
    5. Recurso de alzada
    6. Recurso extraordinario de revisión

IV. LOS MEDIOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS ALTERNATIVOS A LOS RECURSOS TRADICIONALES.
    1. Introducción
    2. Supuestos de impugnación ante comisiones especiales reconocidas en el

        ordenamiento jurídico español.
    3. Régimen jurídico de los recursos sustitutivos del artículo 107.2 LRJAPPAC.
    4. La sujeción de la administración a la mediación, conciliación y arbitraje.
 

BIBLIOGRAFÍA