CRISIS ECONÓMICA Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO.

PRIMERA PARTE
EL BRUSCO DESPERTAR DEL SUEÑO DE LA PROSPERIDAD PERMANENTE

I. LA ENORME CRISIS ECONÓMICA DESPIERTA BRUSCAMENTE AL CIUDADANO MEDIO DEL SUEÑO DE LA PROSPERIDAD PERMANENTE.

II. LA PÉRDIDA DEL SENTIDO DE LOS LÍMITES COMO CAUSA ÚLTIMA DEL SUEÑO DE LA PROSPERIDAD PERMANENTE.

III. LOS SUMINISTRADORES DEL NARCÓTICO DE LA PÉRDIDA DEL SENTIDO DE LOS LÍMITES QUE HA CONDUCIDO AL PROFUNDO Y PROLONGADO SUEÑO DE LA PROSPERIDAD PERMANENTE.

IV. LA PORTENTOSA CAPACIDAD DEL SER HUMANO DE OLVIDAR LOS EPISODIOS HISTÓRICOS DE EUFORIA FINANCIERA A LOS QUE HA SEGUIDO EL DERRUMBAMIENTO ECONÓMICO.

V. MUY BREVE APUNTE DE LAS HERRAMIENTAS DE SIEMBRA Y PROPAGACIÓN DEL SUEÑO DE LA PROSPERIDAD PERMANENTE Y DEL BRUSCO DESPERTAR POR LA CRISIS ECONÓMICA.
    A. A título de justificación inicial
    B. Herramientas materiales de siembra y propagación
        1. La liquidez casi ilimitada
        2. La pérdida de los límites psicológicos y económicos frente al

            endeudamiento.
        3. La pérdida de los límites en lo concerniente al precio de los activos de

            todo tipo: la burbuja inmobiliaria y de los valores bursátiles.
        4. El crecimiento casi ilimitado del sector financiero y sus servicios
    C. Herramientas institucionals de siembra y propagación
        1. La globalización financiera
        2. La carencia de fórmulas y organizaciones políticas reguladoras de la glo-

            balización financiera.
    D. El aliento psicológico que profundizó el sueño de la prosperidad

        permanente.
    E. La acción de los medios de comunicación social que avivó el brusco desper-

        tar del sueño de la prosperidad permanente.
 

SEGUNDA PARTE
LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA CRISIS. MÁS ALLÁ DE LO ECONÓMICO.

I. INTRODUCCIÓN

II. LA NUEVA FASE EN EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO A RAÍZ DE LA CRISIS ECONÓMICA

    A. Hacia el capitalismo más embridado. El capitalismo regulado y supervisado
    B. El llamado cambio de modelo económico
    C. Los límites del beneficio económico
    D. La sostenibilidad como ungüento reparador de casi todos los males del vi-

        ejo capitalismo.

III. LA TRANSFORMACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO TRAS LA CRISIS ECONÓMICA
    A. Introducción
    B. Un Estado reforzado en sus funciones
    C. El reforzamieflto de las funciones del Estado y la correlativa pérdida de po-

        der de los cuerpos intermedios.
    D. Un Estado con nuevas funciones que desembocan en un incremento enorme

        del gasto público.
    E. Sobre la calidad democrática del sistema político en la crisis a la luz de las

        nuevas funciones del Estado.

IV. LA CRISIS AXIOLÓGICA SUBYACENTE QUE DESTAPA LA CRISIS ECONÓMICA

V. LA CRISIS SOCIAL EN LA QUE DESEMBOCA LA CRISIS ECONÓMICA
 

TERCERA PARTE
LA CRISIS ECONÓMICA Y LA APORTACIÓN DE FONDOS PÚBLICOS EN ESPAÑA

I. INTRODUCCIÓN

II. LA APORTACIÓN MASIVA DE FONDOS PÚBLICOS
    A. Planteamiento
    B. Estamos ante gasto público anticrisis

III. LA TRANSFORMACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO PÚBLICO CON LAS MEDIDAS ANTICRISIS
    A. Consideraciones iniciales
    B. Nuevas y viejas funciones del gasto público

        1. Planteamiento
        2. La nueva función del gasto público de Sostenimiento del sistema

            financiero.
        3. El Estado como adquirente de títulos participativos en entidades de

            crédito.
        4. El fortalecimiento de funciones tradicionales del gasto público a través de

            los Reales Decretos-leyes anticrisis.
    C. Conclusión; fortalecimiento de la acción del Estado mediante la atribución

        de nuevas funciones al gasto público y la revitalización de alguna de las

        tradicionales.
    D. Las nuevas funciones del gasto público tras los Reales Decretos-leyes anti-

        crisis a la luz del artículo 31.2 de la Constitución.

IV. LOS REALES DECRETOS-LEYES ANTICRISIS PUEDEN ABRIR GRIETAS EN PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO
    A. Introducción

    B. Sobre la aprobación del ingente gasto público anticrisis mediante Reales

        Decretos-leyes.
        1. Planteamiento
        2. Desarrollo
        3. La dudosa constitucionalidad de aprobar el ingente gasto público anticri-

            sis por Decreto-ley.
        4. La convalidación no transforma un Decreto-ley en Ley
        5. Las deficiencias de los Reglamentos del Congreso de los Diputados y del

            Senado se hacen especialmente apreciables en situaciones de urgencia

            legislativa.
    C. Sobre la constitucionalidad de las ingentes cantidades de deuda pública au-

        torizadas por los Reales Decretos-leyes anticrisis.
        1. Introducción
        2. Desarrollo
    D. Sobre la constitucionalidad de los avales que por ingentes cuantías autori-

        zan los Reales Decretos-leyes anticrisis.
    E. Sobre la adquisición de activos financieros

V. SOBRE POSIBLES MUTACIONES CONSTITUCIONALES
    A. Planteamiento
    B. La aplicación a los Reales Decretos-leyes anticrisis

VI. ¿LOS FONDOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICA SON LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS ADECUADAS PARA CANALIZAR TANTO GASTO PÚBLICO ANTICRISIS?
    A. Planteamiento
    B. Los fondos carentes de personalidad jurídica como instrumento organizativo

        excepcional.

VII. LAS TRANSFORMACIONES SILENCIOSAS DEL REPARTO DEL PODER ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES CON MOTIVO DE LAS MEDIDAS ANTICRISIS.
    A. Planteamiento
    B. El debilitamiento de las Cortes Generales
    C. Sobre la calidad de nuestro sistema democrático

VIII. LA DEMOCRACIA VIGILANTE
 

ADENDA: EL PROCESO CONTINÚA O CODA FORZADA