CONTROL DE CONCURSOS Y OPOSICIONES EN LA JURISPRUDENCIA.

I. NORMATIVA MARCO

1. Las claves constitucionales

2. La reserva de ley y la regulación complementaria

3. Precisiones conceptuales
    A) Distinción entre "acceso" y "provisión de puestos de trabajo"
    B) Diferenciación entre funcionarios, laborales, eventuales y directivos
 

II. RÉGIMEN GENERAL

1. Principios legales

2. Principios jurisprudenciales

3. Cuestiones procedimentales

4. Cuestiones procesales: jurisdicción
 

III. INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE ORDENACIÓN

1. Relación de puestos de trabajo y plantilla

2. La oferta pública de empleo
    A) Naturaleza
    B) Relaciones entre Oferta de empleo y convocatorias
    C) Efectos: Derechos de los aspirantes y deberes de la Administración
 

IV. CONVOCATORIA

1. Naturaleza

2. Publicidad

3. Contenido

4. Modificación

5. Eficacia

6. Interpretación
    A) Responsabilidad del Tribunal calificador
    B) Límites
 

V. REQUISITOS OBJETIVOS DE PARTICIPACIÓN

1. Documentación

2. Solicitud

3. Subsanación de documentación aportada

4. Abono de tasas

5. Lista de admitidos y excluidos
 

VI. REQUISITOS SUBJETIVOS DE PARTICIPACIÓN

1. Pautas generales
    A) Requisitos versus méritos
    B) Referencia al merito y la capacidad

2. No haber sido inhabilitado o separado del servicio público

3. Requisitos formativos: la titulación

4. Requisitos típicos
    A) La nacionalidad
    B) La edad
    C) Aptitud física y psíquica
    D) La cuestión de la valoración de las lenguas autonómicas
    E) Otros requisitos atípicos
 

VII. DEMOSTRACIÓN DE LA CAPACITACIÓN: PRUEBAS Y MÉRITOS

1. Criterios y parámetros selectivos generales

2. Sistemas: oposición, concurso-oposición y concurso

3. Procedimientos restringidos

4. Procedimientos abiertos con hipervaloración de los servicios prestados

5. Pruebas admisibles en fases de oposición

6. Méritos valorables en fases de concurso

7. Desarrollo de pruebas singulares
    A) Prueba de presentación de memorias, proyectos docentes o equivalentes
    B) Entrevistas
    C) Test psicotécnicos

8. Criterios de valoración
    A) Criterios fijados en las Bases
    B) Criterios fijados por el Tribunal Calificador en desarrollo de las Bases
 

VIII. PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS ESPECIALES

1. Promoción interna

2. Personal interino

3. Funcionarización

4. La consolidacion como indefinido pero no fijo del personal laboral
 

IX. TRIBUNALES Y COMISIONES

1. Naturaleza

2. Composición: principio de especialidad

3. Constitución: principio de integridad

4. Actuación de oficio: principio de autonomía

5. Abstención y recusación: principio de imparcialidad
    5.1. Caracterización
    5.2. Elementos
        A) El momento
        B) Los sujetos
        C) La prueba de los motivos
        D) Las causas
    5.3. Los efectos
        A) Principio de resistencia
        B) La exclusión por contaminación
        C) La garantía de la tramitación del incidente de recusación
    5.4. Prohibiciones específicas
        A) Preparadores de pruebas selectivas
        B) Altos cargos y vocales representativos
 

X. DESARROLLO DE LOS EJERCICIOS

1. Potestad general
    A) Poder de policía
    B) Orden de examen y llamamiento

2. Anomalías
    A) Criterios generales
    B) Anomalías irrelevantes
    C) Anomalías invalidantes

3. Vicisitudes temporales
 

XI. PROPUESTAS Y NOMBRAMIENTOS

1. Motivación

2. Votaciones

3. Propuesta de aprobados

4. Las actas del tribunal
    A) Contenido
    B) Derecho de acceso a las Actas y a los ejercicios

5. Nombramiento o contratación
    A) Vinculación para la autoridad que designó tribunal calificador
    B) Exigencias de acreditación
    C) Toma de posesión o formalización del contrato
    D) Revocación del nombramiento
 

XII. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

1. El objeto de impugnación

2. Los medios de impugnación en particular
    A) Contra la RPT
    B) Contra la convocatoria
    C) Contra las decisiones del Tribunal
    D) Contra el nombramiento de aprobados

3. Cauces de revisión o impugnación especiales
 

XIII. RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: PRESUPUESTOS E INCIDENCIAS

1. Legitimación

2. Competencia y partes

3. Procedimiento y pretensiones

4. Medidas cautelares
 

XIV. EL CONTROL DEL JUICIO O VALORACIÓN DEL TRIBUNAL

1. La fortaleza de la llamada "discrecionalidad técnica"

2. El asalto a la discrecionalidad técnica: vías de control
    A) El marco de control posible del juicio técnico
    B) La arbitrariedad
    C) El error manifiesto
    D) La desviación de poder
    E) La fuerza de lo reglado
    F) La regularidad del procedimiento y observancia de las formas
    G) La necesidad de motivación suficiente y externalizada
    H) Existencia de dolo, coacción u otros vicios que restrinjan la libertad de for-

        mación de la decisión de los tribunales calificadores.
    I) Control de los hechos determinantes
    J) Control a través de los principios generales del derecho

3. Prueba admisible procesalmente para combatir la discrecionalidad técnica
 

XV. EFECTOS DE LA ANULACIÓN DE PROCEDIMIENTO SELECTIVO

1. Dificultades

2. Extensión objetiva de las sentencias anulatorias
    A) La anulación de la convocatoria acarrea la de la adjudicación de plazas
    B) Retrotraer para motivar
    C) Retrotraer para recomenzar
    D) Inutilidad de la retroacción por economía procesal
    E) Retroacción de efectos administrativos y económicos

3. Extensión subjetiva de las sentencias anulatorias

4. Garantías para la ejecución de la sentencia
    A) La suspensión de la sentencia definitiva anulatoria del procedimiento selec-

        tivo por recursos de amparo.
    B) La imposibilidad de ejecución
    C) Reacción frente a la contumacia de la Administración tras la sentencia

        anulatoria.

5. Indemnizaciones
 

XVI. REFERENCIA FINAL A LA RESPONSABILIDAD PENAL