CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO, LA.

INTRODUCCIÓN

Capítulo 1
LA DIVERSIDAD DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

I. INTRODUCCIÓN GENERAL A LAS CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

II. ALGUNOS PRECEDENTES HISTÓRICOS

III. LA CONCESIÓN DEMANIAL Y SUS CONEXIONES CON LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

IV. ALGO SOBRE LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA

V. ¿CONCESIÓN INDUSTRIAL?

VI. LAS CONCESIONES COMERCIALES

VII. ¿CONCESIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS?

 

Capítulo 2
UN CONCEPTO BORROSO: EL SERVICIO PÚBLICO

I. LA PLURALIDAD DE SIGNIFICADOS DE LA EXPRESIÓN «SERVICIO PÚBLICO»

II. LA IDEA POLÍTICA DE SERVICIO PÚBLICO

III. ¿HAY UN CONCEPTO JURÍDICO ESTRICTO DE SERVICIO PÚBLICO?

IV. EL NEXO ENTRE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO Y EL CONCEPTO DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

 

Capítulo 3
EL CONCEPTO DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS

I. EL PUNTO DE PARTIDA

II. LA BANALIZACIÓN DEL CONCEPTO; LA NECESIDAD DE RIGOR EN EL LENGUAJE JURÍDICO

III. APROXIMACIÓN INICIAL AL CONCEPTO DE LA CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: FRANCIA Y LA UNIÓN EUROPEA

IV. LA CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL

V. EL PERFIL JURÍDICO DE LA CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

VI. LAS PRESTACIONES QUE NO PUEDEN SER OBJETO DE UNA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

VII. LA «PUBLICATIO» DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EXPLOTADA POR EL CONCESIONARIO

VIII. EL EVENTUAL MONOPOLIO, Y LA CONTRAPARTIDA DE LA CLÁUSULA DE PROGRESO

IX. LA AMORTIZACIÓN DE LAS INVERSIONES Y LA DURACIÓN MÁXIMA DEL TÍTULO CONCESIONAL

X. RECAPITULACIÓN FINAL.

 

Capítulo 4
OTROS MODOS CLÁSICOS DE GESTIÓN INDIRECTA DE UN SERVICIO PÚBLICO POR LA INICIATIVA PRIVADA

I. INTRODUCCIÓN

II. ¿ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS?

III. LA GESTIÓN INTERESADA DE SERVICIOS PÚBLICOS

IV. EL CONCIERTO ADMINISTRATIVO PARA LA GESTIÓN PRIVADA DE SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO

V. LA EMPRESA DE ECONOMÍA MIXTA

VI. EXCURSO SOBRE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA DEL SERVICIO PÚBLICO A UN «MEDIO PROPIO» DE LA ADMINISTRACIÓN

VII. BREVE RECAPITULACIÓN SOBRE LOS MODOS CLÁSICOS DE GESTIÓN INDIRECTA DE UN SERVICIO PÚBLICO

 

Capítulo 5
LOS NUEVOS TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO DE INTERÉS ECONÓMICO GENERAL

I. LA TRADICIONAL CONTRAPOSICIÓN ENTRE LAS CONCESIONES Y LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

II. LOS SERVICIOS ECONÓMICOS DE INTERÉS GENERAL EN EL CONTEXTO DEL ESTADO REGULADOR IMPULSADO POR LA UNIÓN EUROPEA

III. LOS NUEVOS TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO

IV. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO

 

Capítulo 6
EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO Y EL ESTATUTO DEL USUARIO

I. UNA CUESTIÓN PREVIA: LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

II. LAS NORMAS APLICABLES A LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

III. LOS PLIEGOS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

IV. EL CONTENIDO NORMAL O ESTANDARIZADO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

V. EL ESTATUTO DEL USUARIO DEL SERVICIO PÚBLICO

 

Capítulo 7
LA PREPARACIÓN DEL CONTRATO Y LA ADJUDICACIÓN DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I. LA PREVIA CREACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

II. LA PREPARACIÓN DEL CONTRATO. LOS TRÁMITES PREVIOS A LA SELECCIÓN DEL CONCESIONARIO

III. LA CONVOCATORIA DEL CONCURSO, Y LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS POR LOS LICITADORES

IV. LA SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

V. EL PAGO POR EL ADJUDICATARIO A LA ADMINISTRACIÓN DE UN CANON PARA OBTENER LA CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

 

Capítulo 8
EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I. INTRODUCCIÓN

II. EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA Y LA FIDELIDAD A LO PACTADO

III. EL DESARROLLO DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO; LAS INCIDENCIAS EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

IV. LAS TÉCNICAS DE REACCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LOS INCUMPLIMIENTOS DEL CONCESIONARIO

V. LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS Y SU INCIDENCIA EN EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

VI. EL SECUESTRO TEMPORAL DE LA COMPAÑÍA CONCESIONARIA

VII. EL DERECHO A LA HUELGA DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA CONCESIONARIA, Y LA CONTINUIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ESENCIALES

VIII. LOS BIENES AFECTOS A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

IX. LOS CONTRATOS QUE EL GESTOR DEL SERVICIO CELEBRA CON TERCEROS

X. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL CONCESIONARIO

 

Capítulo 9
LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I. LAS PRIMERAS PROPUESTAS DOCTRINALES

I. ¿INCONDICIONADA FIDELIDAD A LO PACTADO?: LA DIVERSIDAD DE INTERESES EN CONFLICTO

III. EL RÉGIMEN TRADICIONAL DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

IV. LOS ACTUALES LÍMITES NORMATIVOS A LA MODIFICACIÓN SOBREVENIDA DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

V. LA TRANSPARENCIA EN LA MODIFICACIÓN DE LAS CONCESIONES DE SERVICIO PÚBLICO

VI. LA MODIFICACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO Y EL RESTABLECIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO

 

Capítulo 10
LA TRANSMISIÓN A UN TERCERO DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I. EL MERCADO SECUNDARIO DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

II. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA TRANSMISIÓN DE CONCESIONES DE SERVICIO PÚBLICO

III. DIGRESIÓN SOBRE EL CONTROL PÚBLICO DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS COMPAÑÍAS CONCESIONARIAS: EL TÓPICO QUE CARACTERIZA AL GESTOR DEL SERVICIO COMO UN SUJETO DE CONFIANZA; EL ORIGEN HISTÓRICO DE LA SUPUESTA SELECCIÓN DEL CONCESIONARIO «INTUITU PERSONAE»

IV. LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA QUE HABILITA PARA TRANSMITIR A UN TERCERO LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

 

Capítulo 11
LA RETRIBUCIÓN DEL CONCESIONARIO

I. LOS DERECHOS ECONÓMICOS DEL CONCESIONARIO DEL SERVICIO PÚBLICO

II. EL PAPEL DEL SECTOR PÚBLICO EN LA FINANCIACIÓN DEL SERVICIO

III. EL CONCEPTO DE TARIFA.

IV. LA CUANTIFICACIÓN DEL IMPORTE DE LA TARIFA

V. EL PAGO Y COBRO DE LA TARIFA

VI. LA MODIFICACIÓN DE LA TARIFA

VII. EL MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

 

Capítulo 12
LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I. INTRODUCCIÓN

II. LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES A LA ADMINISTRACIÓN

III. EL RESULTADO DEFICITARIO DE LA EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO: ¿RESCISIÓN DEL CONTRATO POR LESIÓN DESPROPORCIONADA?

IV. LA CRISIS FINANCIERA DEL CONCESIONARIO Y LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO: LA SITUACIÓN CONCURSAL DE LA COMPAÑÍA CONCESIONARIA DEL SERVICIO PÚBLICO

V. LA CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN, Y LA INFRACCIÓN GRAVÍSIMA DE LAS OBLIGACIONES ESENCIALES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

VI. EL RESCATE DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

VII. LA EXTINCIÓN DEL TÍTULO CONCESIONAL, LA ADJUDICACIÓN DE UN NUEVO CONTRATO, Y LA SUBROGACIÓN DE EMPRESA EN LAS PREVIAS RELACIONES LABORALES DEL ANTERIOR GESTOR DEL SERVICIO

VIII. LA EXTINCIÓN ANORMAL DEL CONTRATO, Y LA PRÓRROGA FORZOSA PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO

IX. LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO Y LA REVERSIÓN DE BIENES AFECTOS A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

 

BIBLIOGRAFÍA

 

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