RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS. Adaptado a la nueva Ley del Suelo (Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo) y a la nueva Ley de Contratos del Sector Público (Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público)

Parte I
LA CARACTERIZACIÓN JURÍDICA DE LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS

1. DEFINICIÓN

2. NATURALEZA JURÍDICA

3. TIPOLOGÍA
    3.1. Convenios típicos y convenios atípicos
    3.2. Convenios de planeamiento y convenios de gestión
    3.3. Convenios de carácter contingente y convenios de carácter necesario.
    3.4. Convenios finalizadores del procedimiento, pretaratorios del procedimien-

           to y alternativos al procedimiento.
    3.5. Convenios obligacionales y convenios con transcendencia real.
    3.6. Convenios de carácter real y estructura patrimonial, convenios conflictuales

           con vocación contractual y convenios de estricta colaboración.
    3.7. Convenios recaudatorios para gastos no determinados y convenios para

           financiación de proyectos concretos.
 

Parte II
JUSTIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA Y OPORTUNIDAD DE LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS.

1. LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS UNA FIGURA POLÉMICA, CUYA LEGALIDAD Y OPORTUNIDAD SE DISCUTE.
    1.1. Planteamiento general
    1.2. Diferente posición de los convenios urbanísticos de planeamiento y de los

           convenios de ejecución.
    1.3. Conclusiones

2. FUNDAMENTO

3. HABILITACIÓN PARA LA CONCLUSIÓN DE CONVENIOS URBANÍSTICOS
 

Parte III
RÉGIMEN JURÍDICO
 

Capítulo I
CARACTERÍSTICAS GENERALES

1. INTRODUCCIÓN

2. DERECHO APLICABLE

3. SUJETOS
    3.1. Sujeto que ejercita las potestades urbanísticas
    3.2. Sujeto afectado por el ejercicio de las potestades urbanísticas
    3.3. Transmisión de la titularidad de los derechos afectados por el convenio
    3.4. Concurrencia en la selección de la contraparte de la administración
    3.5. Eficacia del convenio respecto a terceros

4. OBJETO
    4.1. Requisitos referidos al objeto del convenio genéricamente considerado
    4.2. Requisitos del objeto derivados del sujeto que concierta
    4.3. Requisitos del objeto del convenio derivados de la cosa o derecho sobre el

           que recae

5. MODIFICACIÓN DEL CONVENIO

6. POSIBILIDAD DE SUJECIÓN A CONDICIÓN

7. LÍMITES A LA REALIZACIÓN DE CONVENIOS URBANÍSTICOS
    7.1. Introducción
    7.2. Requisitos de validez del convenio derivados de su carácter de acuerdos

           de voluntades.
        7.2.1. Consentimiento
        7.2.2. Objeto cierto
        7.2.3. Causa
    7.3. Límites del convenio relativos al ejercicio de potestades administrativas.
        7.3.1. La legalidad
            7.3.1.1. Prohibición de convenios contrarios a normas imperativas.
            7.3.1.2. Obligación de respetar el principio de jerarquía entre las diferen-

                        tes figuras del planeamiento.
            7.3.1.3. Obligación de mantener el equilibrio económico en las

                        prestaciones.
            7.3.1.4. Prohibición de reservas de dispensación
            7.3.1.5. Previsión de modificar el planeamiento
        7.3.2. El interés público
        7.3.3. Indisponibilidad de las potestades administrativas
        7.3.4. El principio de eficacia y buena administración
        7.3.5. Competencia
        7.3.6. Vinculación a los hechos determinantes

8. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
 

Capítulo II
EFICACIA

1. PLANTEAMIENTO GENERAL

2. EFICACIA DE LOS CONVENIOS DE PLANEAMIENTO

3. EFICACIA DEL CONVENIO RESPECTO A LA PERSONA QUE CONCIERTA CON LA ADMINISTRACIÓN.

4. INCUMPLIMIENTO DEL CONVENIO
    4.1. Posibilidad de fijar un régimen propio de responsabilidad
    4.2. Vías de reacción contra el incumplimiento por parte de la administración

           de lo pactado.
    4.3. Responsabilidad de otras administraciones públicas distintas de la que

          concierta.
    4.4. Incumplimiento de la persona que concierta con la administración

5. INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO
 

Capítulo III
INVALIDEZ DEL CONVENIO

1. CAUSAS DE INVALIDEZ

2. ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE PARA CONOCER DE LA IMPUGNACIÓN

3. MODO DE IMPUGNACIÓN

4. LEGITIMACIÓN PARA IMPUGNAR EL CONVENIO

5. EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD
 

Parte IV
PROCEDIMIENTO

1. INTRODUCCIÓN

2. OBLIGACIÓN DE TRAMITAR UN PROCEDIMIENTO PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL CONVENIO.

3. OBLIGACIÓN DE TRAMITAR UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA APROBAR EL CONVENIO.
    3.1. Principios que rigen el procedimiento
    3.2. Fase preparatoria
    3.3. Información pública
    3.4. Obligatoriedad de realizar los trámites esenciales exigidos por el ordena-

           miento jurídico para la actuación de que se trate.
    3.5. Fase conclusiva
    3.6. Publicación y publicidad del convenio
 

BIBLIOGRAFÍA