El
sistema español del permiso de conducir por puntos se apoya principalmente en
dos ejes: la pérdida de puntos en el haber del permiso de conducir y la
realización de los cursos llamados de sensibilización y reeducación vial. Pues
bien, la regulación vigente en el Derecho español de estos dos ejes plantea
problemas desde una perspectiva constitucional.
La jurisprudencia ha dilucidado el carácter
sancionador de la pérdida de puntos a pesar de que dicha medida no está
catalogada como sanción en la normativa española, y sobre esta premisa de su
carácter sancionador en la presente obra se pone en entredicho la
constitucionalidad de la regulación española desde los ángulos de los derechos
fundamentales a un juicio justo y a la legalidad penal. Por otra parte, los
cursos de sensibilización y reeducación también son cuestionables desde la
perspectiva del derecho fundamental a la integridad moral de las personas y la
dignidad humana.
Además de lo anterior, existen otros puntos del
sistema que también son vulnerables a una censura constitucional, como la
regulación del coste de los cursos de sensibilización y reeducación o el
contenido de la habilitación normativa al Gobierno que se contiene en la
disposición final 2a.2.b) del RD-legislativo 6/2015, sin perjuicio todo ello de
que un eventual carácter sancionador de la pérdida de la vigencia del permiso
por la privación de todos los puntos podría incidir negativamente en el
principio non bis in idem en función de los términos de la vigente regulación.
Al no ser previsible que el legislador español
vaya a suprimir este sistema, su pervivencia reclama su urgente revisión crítica
en orden a una reforma legislativa.
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