Esta es una guía pensada para acercar las pequeñas y medianas
empresas a la contratación pública. Con esta voluntad, se extractan algunos
conceptos y novedades importantes de la normativa contractual, en un momento en
el que la mayoría del contenido de las nuevas Directivas europeas es de
aplicación directa.
Las pymes son el motor de la economía del país,
generando la mayor parte del empleo; por esta razón, desde la Unión Europea se
pretende favorecer su participación en la contratación pública, reduciendo
obstáculos innecesarios para los licitadores, como la documentación
administrativa previa, sustituyéndola por la declaración responsable, la
división del contrato en lotes, etc.
La materia contractual es muy densa y en esta obra se
resaltan conceptos básicos y aspectos importantes para, posteriormente,
desarrollarlos. Además, prestamos especial atención a las novedades que implican
la aplicación directa de las nuevas Directivas y también los cambios que ofrece
el Anteproyecto de la Ley de Contratos del Sector Público.
Igualmente, se
incorporan en este trabajo cuestiones prácticas sobre la presentación de
proposiciones, los criterios de adjudicación o el recurso administrativo
especial, de máximo interés para la empresa licitadora, pero también de gran
utilidad para los gestores de expedientes de contratación, así como para los
opositores.
I. El sector público y
el ámbito de la Ley de contratos · Categorías de entes o
entidades · Aplicación de la Ley a los distintos entes · Negocios y relaciones jurídicas excluidos del ámbito de la Ley
II. Tipos de contratos y
legislación aplicable · Contratos administrativos típicos
o nominados · Contratos administrativos atípicos o especiales
(art. 19.2 TRLCSP) · Contratos privados (art. 20 TRLCSP) · Contratos sujetos a regulación armonizada · Tipos de
contratos que pueden celebrar las entidades del sector público ·
Legislación aplicable y jurisdicción competente
III. Duración máxima de
los diferentes tipos de contratos
IV. Esquema del
expediente de contratación y formas de tramitación ·
Expediente de contratación · Referencia al pliego de
prescripciones técnicas · Las formas de tramitación del
expediente
V. Procedimientos de
contratación · Procedimientos ordinarios · Procedimientos extraordinarios · Sistemas de
racionalización de la contratación pública y algunas técnicas novedosas en
contratación pública
VI. La licitación
electrónica
El pliego de
cláusulas administrativas particulares
I. Contenido del pliego
de cláusulas administrativas particulares · El pliego
responde básicamente a la presente sinopsis
II. Objeto, duración,
precio del contrato y procedimiento · Objeto del
contrato
III. Requisitos de
capacidad y solvencia · Aptitud para contratar
IV. Presentación de
proposiciones y régimen de garantías · Presentación de
proposiciones · Cuestiones sobre la presentación de
proposiciones · Régimen de garantías
V. Mesa de contratación
y apertura de plicas · Mesa de contratación · Composición de las Mesas de contratación · Funciones de
la Mesa de contratación en el procedimiento abierto · Apertura
de plicas · Cuestiones sobre los defectos en la documentación
aportada
VI. Criterios de
adjudicación. Adjudicación y formalización del contrato ·
Criterios de adjudicación · Cuestiones sobre los criterios de
adjudicación
VII. Ejecución del
contrato. Modificación · Modificación del contrato
VIII. Pago del precio.
Facturas · Pago del precio
· Facturas
IX. Finalización del
contrato · Régimen jurídico
El Documento
Europeo Único de Contratación Formulario DEUC
La clasificación Arts. 25 a 45 RGLCSP y Anexo II RGLCAP
El régimen de
recursos
I. Los recursos y la
cuestión de nulidad · La cuestión de nulidad
II. El recurso especial
en materia de contratación · Cuestiones sobre el recurso
administrativo especial
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