FUNCIÓN DE SECRETARÍA EN LOS AYUNTAMIENTOS, LA.

Autor:
GARCÍA GIL, F.J.
Editorial:
Abella
Páginas:
556
Edición:
1
Fecha de publicación:
26/01/2011
ISBN:
9788470525506
68,40
Entrega en 24/48h

    Completo estudio de la función pública de Secretaría en los Ayuntamientos, de necesaria existencia en todas las Corporaciones locales y comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo.

    Con las obligadas referencias al esquema diseñado respecto a los denominados por la ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local, «Municipios de gran población», el autor analiza, meticulosamente, el contenido de dicha función, examinando, en primer término, siguiendo el orden legal, la función de fe pública, integradora de cometidos tales como la preparación de los asuntos que hayan de ser incluidos en el Orden del día de las sesiones que celebren el Pleno y demás órganos colegiados autores de acuerdos con eficacia vinculante para la Corporación; la asistencia al Alcalde en la realización de la correspondiente convocatoria y notificación con la debida antelación a todos los componentes del órgano colegiado; la custodia de la documentación íntegra de los expedientes incluidos en el Orden del día y tenencia a disposición de los miembros del respectivo órgano colegiado que deseen examinarla; levantamiento de acta; la certificación de todos los actos o resoluciones de la Presidencia y los acuerdos de los órganos colegiados decisorios, así como de los antecedentes, libros y documentos de la Entidad, etc.   

    En relación con el asesoramiento legal preceptivo, se dedica especial atención al informe del Secretario: su caracterización jurídica; forma y contenido; consecuencias de su omisión, etc., examinándose los supuestos en que dicho informe es necesario, por así requerirlo un precepto legal expreso o por tratarse de asuntos cuya aprobación exige una mayoría especial.
Para una mayor utilidad del consultante, en particular del Secretario, la norma y el comentario se complementa con la exposición, por lo general, resumida, de la legislación autonómica y de los «criterios jurisprudenciales» (entendida la expresión jurisprudencia en sentido lato, no técnico) en relación con numerosos supuestos y materias objeto de sus cometidos.
 


I. LA FUNCIÓN DE FE PÚBLICA

A. PREPARACIÓN DE LOS ASUNTOS DE OBLIGATORIA INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA DE LAS SESIONES DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
    1. Orden del día del Pleno
        1.1. Fijación del Orden del día
        1.2. Idioma en que debe redactarse el Orden del día
        1.3. Notificación del Orden del día
        1.4. Nulidad de acuerdos sobre asuntos no incluidos en el Orden del día
        1.5. Orden del día de la Junta de Gobierno Local

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

B. ASISTENCIA AL ALCALDE O PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN EN LA REALIZACIÓN DE LA CONVOCATORIA Y NOTIFICACIÓN A SUS COMPONENTES.
    1. Convocatoria de sesiones ordinarias del Pleno

    2. Convocatoria de sesiones extraordinarias
        2.1. Solicitud
        2.2. Convocatoria de la sesión
    3. Convocatoria de sesiones extraordinarias urgentes
    4. Notificación de las convocatorias
    5. Apertura de expediente

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

C. CUSTODIA Y TENENCIA A DISPOSICIÓN DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO COLEGIADO DE LA DOCUMENTACIÓN DE LOS EXPEDIENTES INCLUIDOS EN EL ORDEN DEL DÍA.

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

D. LEVANTAMIENTO DEL ACTA DE LAS SESIONES Y TRANSCRIPCIÓN AL LIBRO DE ACTAS
    1. Contenido del Acta
    2. Suplencia del Acta
    3. Redacción del Acta
    4. Aprobación del Acta
    5. Libro de Actas

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

E. TRANSCRIPCIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA

F. FUNCIÓN CERTIFICANTE

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

G. REMISIÓN A LAS ADMINISTRACIONES ESTATAL Y AUTONÓMICAS DE ACTOS Y ACUERDOS

H. ANOTACIÓN EN LOS EXPEDIENTES DE LAS RESOLUCIONES Y ACUERDOS

I. AUTORIZACIÓN DE ACTAS DE LICITACIONES, CONTRATOS Y DOCUMENTOS ANÁLOGOS

J. FIJACIÓN DE ANUNCIOS PRECEPTIVOS

K. LLEVANZA Y CUSTODIA DEL REGISTRO DE INTERESES DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN

L. LLEVANZA Y CUSTODIA DEL INVENTARIO DE BIENES DE LA ENTIDAD

M. OTRAS FUNCIONES DE FE PÚBLICA
    1. Notificación de acuerdos y resoluciones

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    2. Autentificación de firmas en el proceso electoral
    3. Supuestos diversos

N. LA FUNCIÓN DE FE PÚBLICA EN LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN
 

II. LA FUNCIÓN DE ASESORAMIENTO LEGAL PRECEPTIVO

A. EL INFORME DEL SECRETARIO
    1. Caracterización jurídica
    2. Forma y contenido del informe
    3. Plazo de emisión del informe
    4. Consecuencias de la omisión del informe preceptivo del Secretario
    5. Supuestos de necesidad del informe previo del Secretario
        5.1. Orden o requerimiento del Alcalde o solicitud de Concejales
        5.2. Planteamiento de cuestiones de legalidad dudosa
        5.3. Asuntos cuya aprobación exija una mayoría especial
        5.4. Exigencia de informe previo por precepto legal expreso
    6. Prescripciones de las legislaciones autonómicas

B. MATERIAS OBJETO DEL INFORME DEL SECRETARIO PREVIO A LA ADOPCIÓN DE ACUERDOS A ADOPTAR POR MAYORÍA ESPECIAL
    1. Creación y supresión de Municipios
        1.1. Legislación autonómica
    2. Alteración de términos municipales
        2.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    3. Creación, modificación y supresión de Entidades de ámbito territorial infe-

        rior al Municipio.
        3.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    4. Aprobación de la delimitación del término municipal
        4.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    5. Alteración del nombre y de la capitalidad del Municipio
        5.1. Legislación autonómica
    6. Alteración o modificación de la bandera, enseña o escudo del Municipio
        6.1. Legislación autonómica
    7. Aprobación y modificación del Reglamento orgánico de la Corporación
        7.1. Legislación autonómica
    8. Creación, modificación o disolución de Mancomunidades u otras organiza-

        ciones asociativas, adhesión a las mismas y aprobación y modificación de

        sus estatutos.
        8.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    9. Transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones públicas

        y aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión.
        9.1. Legislación autonómica
    10. Cesión del aprovechamiento de los bienes comunales
        10.1. Legislación autonómica
    11. Concesión de bienes o servicios
        11.1. Concesión de bienes
            11.1.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
        11.2. Concesión de servicios
            11.2.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    12. Municipalización de actividades en régimen de monopolio
        12.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    13. Aprobación de operaciones financieras o de crédito
    14. Acuerdos de la Corporación en la tramitación de los instrumentos de pla-

        neamiento general previstos en la legislación urbanística.
        14.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    15. Enajenación de bienes
        15.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    16. Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales
        16.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    17. Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o instituciones públicas
        17.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    18. Otros supuestos legales
        18.1. Sumisión de asuntos a consulta popular
        18.2. Proposición de la moción de censura
        18.3. Nombramiento de Jueces de Paz
        18.4. Planteamiento de conflictos jurisdiccionales

C. MATERIAS OBJETO DEL INFORME PREVIO DEL SECRETARIO EXIGIDO POR PRECEPTO LEGAL
    1. Ejercicio de acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos

        del Ayuntamiento.
    2. Mecanismos de defensa de los bienes y derechos del Ayuntamiento
        2.1. Legislación autonómica
        2.2. Investigación de la situación de bienes y derechos
            2.2.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
        2.3. Deslinde de bienes
            2.3.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
        2.4. Reintegro posesorio
            2.4.1. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
        2.5. Desahucio administrativo
            2.5.1. Bienes de dominio público
            2.5.2. Bienes expropiados
            2.5.3. Bienes patrimoniales
            2.5.4. Viviendas cedidas a funcionarios y de protección oficial
            2.5.5. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    3. Contratación administrativa
        3.1. Prescripciones de la Ley de Contratos del Sector Público
        3.2. El informe del Secretario en materia de contratación administrativa
            3.2.1. Legislación autonómica
            3.2.2. Informe previo a la aprobación del pliego de cláusulas adminis-

                     trativas particulares.

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
            3.2.3. Informes asignados por la Ley a los servicios jurídicos
            3.2.4. Aplicación del procedimiento negociado en supuestos de urgencia

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
            3.2.5. Acuerdos sobre interpretación, modificación y resolución de

                     contratos.

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
    4. Licencias urbanísticas
        4.1. Actos sujetos a licencia
        4.2. Normativa reguladora de las licencias urbanísticas
            4.2.1. Legislación estatal
            4.2.2. Legislación autonómica

• CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
 

ÍNDICE ANALÍTICO

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