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Sinopsis
Índice
El objetivo esencial de este
trabajo es analizar cómo se realizan a nivel interno las argumentaciones
político-criminales inherentes a la decisión legislativa en un contexto
sociopolítico que las condiciona, y cómo debería realizarse, prestando especial
atención al papel que la evaluación de las consecuencias de la norma penal
debería jugar en este proceso, tanto en retrospectiva o "ex post" (es decir,
respecto a la ley penal vigente), como en prospectiva o "ex ante" (es decir,
respecto a la ley penal en formación). Se estudian para ello los diversos
instrumentos técnicos que existen con el objeto de evaluar las políticas
públicas y, en particular, la política legislativa, tanto a nivel teórico como a
nivel práctico en perspectiva comparada. Ello servirá al autor para poner de
manifiesto las carencias de nuestro ordenamiento en este punto, en particular en
lo que se refiere al ámbito legislativo penal. Así, podrá finalmente proponer
una serie de elementos que debería aglutinar un modelo teórico que guiara la
decisión legislativa penal para que fuera producto de un análisis en términos de
racionalidad y de legitimidad (material), que, valiéndose de los criterios
evaluativos de efectividad, eficacia y eficiencia, valore la intervención
realizada, o a realizar, sobre la base de la necesidad de llevarla a cabo, de la
inexistencia de otros medios jurídicos o no jurídicos para emprenderla y de la
proporcionalidad de la misma.
INTRODUCCIÓN
Capítulo I. CONTEXTO LEGISLATIVO ACTUAL: LOS TÓPICOS DEL DERECHO PENAL DE LA
POSTMODERNIDAD
1. LA CRISIS LEGISLATIVA Y EL DERECHO PENAL DE LA POSTMODERNIDAD
2. EXCURSO: LUCES Y (MÁS) SOMBRAS SOBRE EL PAPEL DE LA DOCTRINA EN LA CRÍTICA
DEL SISTEMA PENAL
3. CONCLUSIONES
Capítulo II. EVALUACIÓN “EX ANTE” Y “EX POST” DE LAS NORMAS Y DE SUS
CONSECUENCIAS
1. CIENCIA DE LA LEGISLACIÓN Y “LEGISPRUDENCE”. DEFINICIÓN Y CONTENIDOS
2. SOCIOLOGÍA JURÍDICA, METÓDICA DE LA LEGISLACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS LEYES
Capítulo III. INSTRUMENTOS Y MODELOS VIGENTES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS NORMAS
EN PERSPECTIVA COMPARADA
1. INTRODUCCIÓN
2. ÁMBITO ANGLOSAJÓN
3. ÁMBITO GERMÁNICO
4. ÁMBITO ESCANDINAVO
5. ÁMBITO LATINO
Capítulo IV. LA ¿EVALUACIÓN? DE LA POLÍTICA LEGISLATIVA EN ESPAÑA
1. MARCO DE REFERENCIA: EVALUACIÓN Y MEJORA DE LACALIDAD DE LA LEGISLACIÓN EN
EUROPA
2. EXPOSICIÓN Y ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DE NORMAS EN ESPAÑA
3. CONCLUSIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE LAS NORMAS EN ESPAÑA
4. REFLEXIONES FINALES
Capítulo V. LA RACIONALIDAD Y LA LEGITIMIDAD MATERIAL COMO ASPIRACIONES DEL
SISTEMA PENAL Y DE LAS NORMAS PENALES. EL PAPEL DE LA EVALUACIÓN DE LAS
CONSECUENCIAS DE LAS LEYES EN SU LOGRO
1. EVALUACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS DE LAS LEYES Y CIENCIAS PENALES: MODELOS DE
RACIONALIDAD LEGISLATIVA PENAL EXISTENTES
2. LEGISLACIÓN PENAL RACIONAL PARA EL LOGRO DE UNA MAYOR LEGITIMIDAD MATERIAL
3. LA RACIONALIDAD (EL PASO PREVIO DE LA LEGITIMIDAD)
4. LA LEGITIMIDAD. EN CONCRETO, LA BÚSQUEDA DE LA LEGITIMIDAD MATERIAL DE LAS
NORMAS PENALES
5. RECAPITULACIÓN
Capítulo VI. PROPUESTA DE UN MODELO PARA LA EVALUACIÓN “EX ANTE” Y “EX POST” DE
LAS CONSECUENCIAS DE LAS NORMAS PENALES
1. INTRODUCCIÓN: EXAMEN PREVIO DE ALGUNAS PROPUESTAS DOCTRINALES DE REFORMA EN
NUESTRO CONTEXTO CULTURAL
2. PLANTEAMIENTO Y CONTENIDO DEL PROGRAMA EVALUATIVO A IMPLEMENTAR
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