ENTIDADES LOCALES Y LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS, LAS.
- Sinopsis
- Índice
Las relaciones interadministrativas constituyen una parte importante del ámbito del Derecho Administrativo de Organización en el que las tres Administraciones territoriales, la estatal, la autonómica y la local, ponen en práctica los principios constitucionales del artículo 103.1, fundamentalmente los de eficacia, cooperación y coordinación.
Esta obra trata de las relaciones interadministrativas en las que intervienen los Entes Locales, con el fin de proporcionar un estudio sistemático de esta institución. Su principal objetivo consiste en ofrecer argumentos jurídicos sólidos que demuestren que, como en tantas ocasiones, las Entidades Locales no gozan del mismo status jurídico que el Estado y las Comunidades Autónomas.
Para ello se aborda el estudio
de las distintas técnicas de relación interadministrativa. La técnica de la
cooperación, en la que los entes cooperantes se sitúan en un plano de igualdad,
resulta la más respetuosa con la autonomía local. A continuación se examinan las
técnicas de coordinación, más agresivas y cuya justificación descansa en el
interés general. Y, por último, se profundiza en las técnicas de control, donde
puede observarse el desequilibrio entre el principio de unidad y el principio de
autonomía, porque algunas de ellas suponen una verdadera lesión de la autonomía
local.
I. Introducción
I.1. LA NECESIDAD DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS
I.2. LAS ENTIDADES LOCALES EN LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
I.3. CONCEPTO DE RELACIONES
INTERADMINISTRATIVAS
II. Las relaciones interadministrativas y los Entes locales
II.1. LAS APORTACIONES DE LA LRBRL
II.2. LOS PRINCIPIOS INFORMADORES DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATI-
VAS EN
LA LRBRL
II.2.1. Deber de respeto
II.2.2. Deber de ponderación de los intereses públicos
implicados
II.2.3. Deber de información
II.2.4. Deber de asistencia
II.3. RELACIONES DE COLABORACIÓN O
COOPERACIÓN
II.3.1. Consorcios locales
A) Concepto y clases
B) Regulación y régimen jurídico
II.3.2. Convenios en los que intervienen Entes locales
A) Concepto y caracteres
B) Fuentes
C) Clases
D) Procedimiento
E) Exigibilidad y resolución de
conflictos
II.3.3. La cooperación
orgánica
II.3.4. La cooperación económica: el Plan Provincial de Obras
y Servicios
II.3.5. Cooperación local horizontal
II.3.5.1. Mancomunidades de
municipios
II.3.5.2. Comarcas
II.3.5.3. Asociaciones de entes
locales
II.4. RELACIONES DE COORDINACIÓN
II.4.1. Condicionamientos de la coordinación sobre los Entes
locales
II.4.2. Los Planes Sectoriales
II.4.3. Las Leyes autonómicas de coordinación de las
Diputaciones provinciales
II.4.4. Conclusiones sobre las relaciones de coordinación
II.5. RELACIONES DE CONTROL
II.5.1. Impugnación de actos y acuerdos locales
II.5.2. El requerimiento
II.5.3. La impugnación ordinaria
II.5.4. La impugnación especial
II.5.5. La impugnación extraordinaria
II.5.6. Las situaciones anómalas de las Entidades Locales
II.5.6.1. Sustitución de las
Entidades locales
II.5.6.2. Disolución de los órganos
de las Entidades locales
II.5.6.2.1.
Estudio del caso Marbella
II.5.7. Otras técnicas de control administrativo.
III.
Conclusiones
Bibliografía
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