DEL CONSENSO CONSTITUYENTE AL CONFLICTO PERMANENTE.
Autor:
ALZAGA, O.
Editorial:
Trotta
Páginas:
106
Edición:
1
Fecha de publicación:
08/02/2011
ISBN:
9788498791938
15,00€El precio original era: 15,00€.14,25€El precio actual es: 14,25€.
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Sinopsis
Índice
El título de este libro prepara
al lector para viajar, a través de sus páginas, desde una estación de partida,
la forja del consenso constituyente, hasta aquella en que nos encontramos: la
crisis del diálogo, de la virtud cívica de la concordia, de la búsqueda de
consensos para superar disensos y de la multiplicación de conflictos que
progresivamente deterioran el clima de convivencia política y social. A lo largo
del trayecto, la obra presta atención a algunos de los principales hitos que
jalonan este camino descendente por el que nos vamos alejando del curso de las
grandes democracias europeas.
Aunque el autor
sea un prestigioso constitucionalista, el texto está escrito huyendo de la jerga
de tal rama del Derecho. No en vano se ha optado por una metodología que procura
sumar al contexto jurídico las aportaciones de la historia del pensamiento
político, la sociología y ciertas parcelas de la ciencia política. Pero sobre
todo destaca la claridad expositiva. Parece haberse seguido la máxima de Ortega:
«La claridad es la cortesía del filósofo».
Ahora bien,
este pequeño libro está redactado desde el esfuerzo por exponer toda una serie
de tesis bien trabadas, con el máximo respeto para quien no las comparta. La
claridad que cultiva el autor no es sinónimo de intemperancia. No en vano es una
obra puesta al servicio de los valores de la convivencia en la vida pública.
A medida
que se avanza en la lectura se percibe que el escribidor ha procurado inyectar
dosis de esperanza en el caminar colectivo hacia un futuro mejor, pero las
reflexiones que se entrelazan agolpan en la mente del lector incontables
preocupaciones por los nubarrones que se ciernen sobre esta dura tierra nuestra.
Pero no hay la menor concesión ni a la demagogia ni al pesimismo. Sólo realismo
en estado puro, que deja un poso de inquietud cívica.
I. CONCORDIA,
DIÁLOGO Y CONSENSO
1. Raíces sabias y descubribles en el terreno de
la historia: la virtud cívica de la concordia, la práctica del diálogo y los
frutos jurídico-políticos del consenso.
2. También en la historia de España
3. Por el diálogo a la concordia.., y a «la
transición»
4. Una confusión a evitar: las viejas tesis sobre
el pretendido «contrato social», origen del poder político, son ajenas a los
consensos constituyentes de nuestro tiempo.
II. EL CONSENSO EN
EL PROCESO CONSTITUYENTE QUE FRAGUA LA CONSTITUCIÓN DE 1978
1. El consenso como método
2. El contenido del consenso constituyente
3. Necesidad de nuevos consensos. Y dinámica
mayoría-minorías
III. LAS DEMANDAS
DE CONSENSOS FUTUROS EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA VIGENTE
1. La Constitución entendida como factor de
integración, que se proyecta hacia el futuro. Consensuar conlleva que se den
ciertas condiciones
2. Consensos para desarrollar el Título VIII de la
Constitución y articular el Estado de las Autonomías
3. Consensos a alcanzar y reflejar en las leyes
orgánicas
4. Deliberaciones sobre las materias a regular por
las Cortes Generales, en virtud de reservas de ley
5. La elección y renovación por consenso de los
magistrados del Tribunal Constitucional y de los miembros de otros órganos
constitucionales colegiados.
6. La actualización de la Constitución a través de
reformas que se puedan llevar a cabo en vía ordinaria
IV. APUNTES SOBRE
SIGNIFICATIVOS EXPERIMENTOS DE CONSENSO DURANTE LA PRIMERA LEGISLATURA
1. El clima en que se desarrolla aquella primera
legislatura
2. Los excesos en la acción de consensuar. Algunos
casos en que se vulneraba el marco constitucional
3. La asignatura pendiente más difícil de aprobar:
el sistema de poder político autonómico
4. Búsqueda cotidiana y gestación de numerosos
consensos en el inicial desarrollo y aplicación de la Constitución
V. NOTAS SOBRE LA
SEGUNDA Y ULTERIORES LEGISLATURAS: DISCORDIA Y VIDA POLÍTICA EN LA PRÁCTICA DE
NUESTRO SISTEMA CONSTITUCIONAL.
1. El camino del diálogo se estrecha
2. ¿En la ruta hacia un Estado federal estable?
3. En el ámbito de las leyes orgánicas
4. Y en la elaboración de la legislación ordinaria
5. Ante la pertinencia de reformar la Constitución
VI. UNAS NO
CONCLUSIONES: EL TEMOR A LA INSTAURACIÓN DE UNA DINÁMICA DE LA DISCORDIA
1. Concordia versus discordia
2. El cierre, pendiente y difícil de consensuar,
del proceso autonómico
3. La dinámica partitocrática radicalizadora
4. El papel de las ideologías en un debate de
total confrontación
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