La Constitución es la norma
fundamental para la atribución, organización y control del poder político. Pero
Política y Economía no son dos mundos diferentes. Al igual que la dinámica
política aparece siempre vinculada a una ley fundamental, todo sistema económico
ha de estar basado en un conjunto de reglas aceptadas por los agentes
económicos. Estas reglas integran la constitución económica.
La constitución
parece ser el lugar idóneo para ocuparse de la atribución y delimitación de los
poderes económicos y la defensa de los grupos sociales más necesitados. Por otra
parte, la sanción constitucional de las reglas básicas de la economía representa
un elemento de seguridad reclamado por los agentes económicos para poder
elaborar sus planes a medio y largo plazo.
Nuestra
Constitución de 1978 incorpora en su articulado declaraciones generales,
calificativos y preceptos específicos que recogen normas destinadas a
disciplinar las relaciones económicas o, en términos generales, el
funcionamiento de la economía nacional, regulando el comportamiento tanto de los
particulares como de los poderes públicos. Este es el objeto de esta obra.
I. INTRODUCCIÓN
II. CONSTITUCIONALISMO ECONÓMICO ESPAÑOL
III. SISTEMA ECONÓMICO DISEÑADO POR LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. ELEMENTOS
CONFIGURADORES
1. DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA 28
2. LA LIBERTAD DE EMPRESA 33
3. LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PÚBLICA 46
IV. ACTIVIDAD ECONÓMICA PÚBLICA. LA POLÍTICA ECONÓMICA
1. PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA
2. LA PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
3. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
3.1. Política Fiscal. Ingresos
y gastos públicos
A)
Ingresos públicos
B)
Gasto público
3.2. Elaboración de los
Presupuestos Generales del Estado
3.3. El principio de
estabilidad presupuestaria. El art. 135 CE
