CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y METODOLÓGIA APLICADA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. La ciencia como criterio directivo de la decisión administrativa en el Estado social y democrático de Derecho

    El conocimiento científico puede ser un elemento que aporte racionalidad a la metodología aplicativa del Derecho administrativo. En efecto, la información y las aplicaciones prácticas de las ciencias externas al Derecho a veces deben considerarse por las Administraciones públicas para decidir objetivamente. En este libro se analizan los instrumentos con que cuenta el Derecho administrativo para «captar» el saber experto procedente de estas disciplinas y «metabolizarlo», de manera que los preceptos que integran el ordenamiento jurídico lo asimilen en forma adecuada. Se explican, especialmente, tanto la función epistémica —descriptiva—, como la función normativa —volitiva— del conocimiento científico, en la fijación de los hechos, en la concreción de la norma de conducta y en la decisión, por parte de la Administración, al igual que en la aplicación de la norma de control judicial. El estudio se nutre de ejemplos extraídos de tres ámbitos: contratación pública, evaluación ambiental y atención a personas en situación de dependencia.

    En definitiva, se argumenta que el empleo del conocimiento científico, dentro de la actividad administrativa, puede armonizarse con el Estado social y democrático de Derecho. Por tanto, se concluye que esta apertura epistémica no necesariamente implica una tecnocracia ni una ruptura del principio de legalidad.