CONCIERTO ECONÓMICO EN EUROPA, EL. El equilibrio entre la autonomía tributaria foral y la construcción de la Europa del futuro.

I. Introducción
 

II. Los orígenes

A. El Concierto Económico como continuación del régimen foral
    i. Régimen foral
    ii. Guerras carlistas
    iii. El Concierto Económico hasta 1937
    iv. La recuperación del Concierto Económico en 1978-1981
    v. Las reformas del Concierto Económico de 1990, 1997 y 2002

B. La Unión Europea
    i. Antecedentes de la unificación europea
    ii. El Tratado de Roma
    iii. Maastricht y la Unión Europea
    iv. La fiscalidad de la Unión Europea
    v. El mercado interior
 

III. Los conflictos

A. El punto de partida: el núcleo intangible de la foralidad

B. El primer conflicto: la inadecuación del Concierto Económico al ámbito europeo en materia de no residentes.

C. El segundo conflicto: la judicialización del Concierto Económico por parte de la Administración General del Estado.

D. El tercer conflicto: la lucha contra el Concierto Económico de las Comunidades Autónomas limítrofes.

E. El cuarto conflicto: la activa política de la Comisión Europea contra las ayudas de estado de carácter fiscal.

F. El quinto conflicto: la primera cuestión prejudicial y la paz fiscal
 

IV. El Concierto Económico en cuestión: la sentencia del Tribunal Supremo de 9 de diciembre de 2004 y sus consecuencias.

A. los antecedentes de la sentencia

B. Las reacciones ante la sentencia

C. Las consecuencias de la sentencia
    i. Nueva conflictividad acrecentada
    ii. La amplia legitimación activa para recurrir y la proliferación de recursos
    iii. Las suspensiones cautelares
    iv. La anulación en incidentes de ejecución de sentencia

D. Azores y el cambio de rumbo
    i. El caso Azores
    ii. La cuestión prejudicial
    iii. El cambio de criterio del Tribunal Supremo
 

V. La reconciliación del Concierto Económico con Europa

A. La cuestión prejudicial
    i. Ámbito objetivo
    ii. La intervención de las partes
    iii. La intervención de la Comisión Europea
    iv. La intervención de los Estados miembros
    v. Las conclusiones de la Abogada General
    vi. La sentencia del 11 de septiembre de 2008

B. La reafirmación de la doctrina comunitaria sobre fiscalidad regional y ayudas de estado: Gibraltar.
    i. El supuesto controvertido en el asunto Gibraltar
    ii. Las consecuencias de Gibraltar para el caso vasco

C. Las sentencias del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco
    i. Fundamentación
    ii. Cuestiones resueltas
    iii. Cuestiones pendientes
 

VI. Los retos para el futuro

A. Los recursos de casación ante el Tribunal Supremo

B. La jurisdicción adecuada para enjuiciar las Normas Forales

C. La participación de las Haciendas Forales en los órganos europeos de decisión
 

VII. Conclusión
 

VIII. Bibliografía