NUEVO PAQUETE LEGISLATIVO COMUNITARIO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. De la burocracia a la estrategia. El contrato público como herramienta del liderazgo institucional de los poderes públicos. (Libro + E-book)

Autor:
GIMENO FELIÚ, J.M.
Editorial:
Aranzadi
Páginas:
237
Edición:
1
Fecha de publicación:
05/12/2014
ISBN:
9788490597804
El precio original era: 35,00€.El precio actual es: 33,25€.
Entrega en 48/72 horas
  • Sinopsis
  • Índice

    La normativa de contratos públicos, tanto a nivel nacional como comunitario, se encuentra en un «permanente» movimiento jurídico, lo que casa mal con la idea de segurididad jurídica y predictibilidad que deberían ser paradigmas en un sector de tanto interés económico y social como este.

    La Unión Europea acaba de aprobar un nuevo paquete legislativo -el cuarto- sobre la contratación pública y concede un plazo de transposición a los Estados de dos años (abril de 2016). Los cambios de esta nueva regulación -con bastantes imprecisiones- son de mayor calado de los que una simple lectura pudiera hacer pensar. Por ello, parece oportuno dar cuenta de las principales novedades y cómo estas deben articularse en el nuevo marco normativo nacional. Se ofrece aquí, aún de forma sucinta, una visión de las reflexiones que sugiere este nuevo paquete legislativo, que intenta presentar de forma sistemática los principales cambios y su implicación en la práctica en España.

    Se ha intentado, en suma, dar información suficiente sobre los motivos y consecuencias de una normativa comunitaria que debe obligar a una reflexión de nuestra normativa nacional de contratos públicos. Se abre una oportunidad para, por fin, poder dotarnos de un sistema jurídico más estable y eficaz, que, desde la necesaria simplificación, evite la dispersión normativa y permita una gestión eficiente de los recursos públicos. Una normativa que, como se dice en el título, permita un cambio de «cultura» y habilite una gestión diseñada desde la estrategia y no desde la burocracia.

    Este estudio -que se encuadra entre los resultados del Proyecto de Investigación concedido por Ministerio de Economía y Competitividad titulado «Hacia una contratación pública eficiente», REF: DER2012-39003-C02-01 y del Grupo de Investigación Consolidado del Gobierno de Aragón ADESTER- encuentra su génesis en trabajos previos y en las reflexiones de seminarios y ponencias que sobre esta cuestión se han venido realizando este último año.
 

INTRODUCCIÓN. MOTIVOS DE LA REFORMA

1. Los principios de la contratación pública y la finalidad estratégica.
    a) La eficiencia en la contratación pública
    b) La necesidad de transparencia efectiva que favorezca la concurrencia
    c) El principio de integridad en los contratos públicos

2. La tramitación y motivos del nuevo paquete comunitario: la cuarta generación de Directivas de contratos públicos

 

UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. LA VISIÓN DE LAS DIRECTIVAS

1. La puesta en valor de una estrategia en compra pública.

2. Medidas de compra estratégica: nuevas perspectivas

 

DEPURACIÓN CONCEPTUAL, SIMPLIFICACIÓN Y FLEXIBILIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

1. El ámbito subjetivo de aplicación: el concepto de poder adjudicador

2. Los mecanismos de colaboración como medio de eficiencia. Cooperación vertical y horizontal.

3. Sobre la tipificación contractual: los contratos mixtos y el alcance funcional del concepto de obra pública.

4. La simplificación en las opciones de regulaciones en contratos de servicios. La Directiva de “sectores especiales”.

5. Simplificación de la solvencia de los licitadores. Causas de exclusión y declaración responsable

6. La simplificación y depuración procedimental
    a) El procedimiento negociado en un contexto de “flexibilización” de la licitación
    b) La función del dialogo competitivo
    c) Novedades en otros procedimientos de racionalización

7. Los criterios de adjudicación y su necesaria vinculación al objeto

8. La anormalidad de las ofertas: el rechazo de las proposiciones inviables.

 

CONCESIONES Y COLABORACIÓN CON EL SECTOR PRIVADO

1. La delimitación conceptual entre contrato y concesión

2. Las novedades en las reglas procedimentales de las concesiones

3. Depuración conceptual de la “concesión de servicios” y consecuencias prácticas en España

 

REGULACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS: LOS “NUEVOS LÍMITES” A LAS MODIFICACIONES DEL OBJETO

1. La doctrina del TJUE en relación a las modificaciones contractuales: significado

2. La regulación de las modificaciones contractuales en la nueva normativa comunitaria: posibilidades y límites

 

LA INTEGRIDAD COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL EN LA POLÍTICA DE COMPRAS PÚBLICAS: MECANISMOS DE CONTROL

1. Novedades para reforzar la integridad

2. El sistema de recursos en contratación pública: tutela y buena administración.

 

EPÍLOGO. HACIA LA TRANSPOSICION EFECTIVA DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

 

BIBLIOGRAFÍA

 

 

Categorías:
, , ,

Relacionados

¿Quieres conocer las últimas novedades?