CONTRATO DE PROJECT MANAGEMENT EN LA CONSTRUCCIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, EL.

I. JUSTIFICACIÓN DEL PRESENTE TRABAJO
 

II. EL PROJECT MANAGEMENT SU METODOLOGÍA

1. Antecedentes históricos del Project Management
    1.1. Nacimiento en Estados Unidos
    1.2. Su posterior desarrollo en Europa

2. El Project Management como servicio especializado en la consecución de objetivos
    2.1. Método Ander-Egg de planificación de proyectos
    2.2. Herramienta informática: 4Project
    2.3. La aplicación del Project Management en la construcción
 

III. CONFIGURACIÓN JURÍDICA DEL CONTRATO DE PROJECT MANAGEMENT. FIGURAS AFINES

1. Contrato atípico: Admisibilidad al amparo del artículo 1255 del Código Civil y concordantes

2. Contrato oneroso, conmutativo, inmobiliario y consensual

3. Contrato bilateral perfecto, recíproco o sinalagmático
    3.1 Obligación del cliente: pagar un precio cerrado
    3.2 Obligaciones del Project Management Obtención de un resultado fáctico-

          jurídico mediante las determinaciones singulares pactadas de la lex artis

          ad hoc.
        A. Superación distinción obligación de medios versus obligación de resultado
            a. Obtención de un resultado mediatizado
            b. Consecución del resultado conforme a la “lex artis ad hoc”.
                1. Cumplimiento defectuoso y cumplimiento: Resolución y excepción

                    de contrato no cumplido o defectuosamente cumplido.
                2. Diligencia ex artículo 1104 del Código Civil.
        B. Ejecución de obra. Distinción con la compraventa de cosa futura

            a. La ejecución de obra en el contrato de Project Management
            b. Distinción entre el contrato de ejecución de obra y la compraventa de

                cosa futura.
        C. Asunción del riesgo
        D. Diligencia profesional promotora y objeto de la obligación

4. Contrato duradero

5. Contrato mixto. Figuras análogas
    5.1. Contrato de Obra-servicios
        A. Criterios distintivos y su aplicación al Project Management
        B. Contratos de servicios mercantiles: Engineering, Asistencia Técnica, Know

            How, Merchandising y Factoring.
        C. Consecuencias
    5.2 Contrato de mandato
        A. Características del mandato y su posible aplicación al contrato de Project

            Management.
            a. Gratuidad del mandato
            b. Representación en el mandato
            c. Independencia de quien desarrolla la actividad frente a quien la

                encarga.
            d. Juricidad de la actividad debida
            e. Actividad dirigida a la gestión de intereses ajenos
            f. Posibilidad de sustitución en la ejecución de la actividad encomendada
        B. Consecuencias
 

IV. ANÁLISIS DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL PROJECT MANAGEMENT EN EL PROCESO DE LA CONSTRUCCIÓN INMOBILIARIA

1. RECONOCIMIENTO DE LA FIGURA EN DERECHO PRIVADO
    1.1. El Project Management como agente de la edificación en la LOE
        A. Agentes de la edificación típicos
        B. Encaje del Project Management entre los agentes ex art.17.4 de la LOE

    1.2. El Project Management como nuevo agente que actúa contratado por el pro-

           motor, en nombre propio y en interés de éste.

2. CONSECUENCIAS DE LA ADMISIÓN DE ESTA FIGURA COMO AGENTE DE LA EDIFICACIÓN
    2.1. La responsabilidad directa del Project Management frente a terceros y frente

           al cliente por vicios de la construcción.
        A. Planteamiento
        B. Responsabilidad extracontractual del Project Management
        C. Responsabilidad contractual del Project Management por defectos de la

            construcción.
            a. Introducción
            b. Acción de resolución del contrato. Incumplimiento resolutorio. Indem-

                nización de daños y perjuicios.
                1. Legitimación activa. Cliente que cumplió o sus herederos ex artículo

                    1257 del Código Civil.
                2. Legitimación pasiva. El Project incumplidor
                3. Petitum
                4. Plazo
            c. Acción de cumplimiento: Reparación
                1. Legitimación activa para instar la reparación
                2. Legitimación pasiva del Project en el caso de acción de cumplimien-

                    to del contrato.
                    2.1. Planteamiento
                    2.2 Responsabilidad por hechos propios
                    2.3 Responsabilidad por hechos ajenos
                        2.3.1. Responsabilidad ex lege, como agente de la edificación:

                                 Responsabilidad directa y solidaria por distinción a la di-

                                 recta y única que es la habitual.
                        2.3.2. Responsabilidad derivada del contrato: Cláusula habitual

                                 que establece la responsabilidad directa única frente al

                                 cliente.
                3. Petitum
                4. Plazo de la acción de cumplimiento
                    4.1. Defectos manifestados dentro del periodo de garantía
                    4.2. Defectos incluidos en el ámbito de aplicación de la LOE que se

                           manifiesten pasado el plazo de garantía.

            d. Acción de indemnización (artículos 1124 y 1101 del Código Civil y

                concordantes)
                1. Legitimación activa: cliente y causahabientes
                2. Legitimación pasiva del Project
                3. Petitum
                4. Plazo
            e. Excepción que podía oponer el cliente que aún no ha cumplido frente

                a la reclamación del precio por el Project que aún no ha cumplido.
    2.2. La acción directa del artículo 1597 del Código Civil
        A. Introducción
        B. Breve apunte histórico
        C. Carácter excepcional de la norma superación de la eficacia relativa de los

            contratos por la conexión funcional de las diversas relaciones

            obligatorias.
        D. Presupuesto de aplicación: Existencia de un contrato de obra por ajuste

            alzado entre el Project Management y contratista.
            a. Requisitos objetivos
            b. Prueba del carácter alzado
            c. Exclusión del contrato de obra a tanto por unidad o por pieza

               ejecutada.
        E. Legitimación activa para ejercitar la acción directa
            a. Interpretación teleológica del artículo 1597 del Código Civil que inclu-

                ye a los subcontratistas.
            b. Fallido proyecto de reforma del Código Civil en materia de contratos

                de servicios y obras.
            c. En particular: análisis de la posición de subcontratistas sucesivos
            d. ¿Es necesario que el crédito, en cuya virtud se acciona, deba estar

                vencido o bastaría que fuese cierto?
            e. Incidencia de la Ley 3/2004 de 29 de diciembre (modificada por Ley

                15/2010 de 5 de julio) de medidas de lucha contra la morosidad en

                las operaciones comerciales, sobre la conveniente constitución en

                mora del contratista principal.
        F. Petitum
        G. Legitimación pasiva y mecanismos de defensa del demandado. Acredi-

            tación de la existencia y exigibilidad de la deuda a la fecha de su recla-

            mación para que ésta sea procedente.
    2.3. Subcontratación: Incidencia de la Ley 32/2006 de 18 de octubre

            A. Nueva regulación de la subcontratación en el sector de la construcción
                a. Obra de construcción, subcontratación y subcontratista según la ley
                b. Ratio legis y mecanismos de control
            B. Aplicabilidad del nuevo régimen legal de subcontratación al Project

                Management.
            C. Obligaciones exigidas por la Ley de Subcontratación y Real Decreto

                de desarrollo.
                a. Requisito de solvencia y calidad empresarial
                b. Obligación de estabilidad en el empleo
                c. Registro de Empresas Acreditadas
                d. Libro de subcontratación
                e. Límites aplicables al régimen de la subcontratación
                    e.1. Límites de carácter general y particular
                    e.2. Consecuencias jurídicas del incumplimiento
    2.4. Importancia de los tratos preliminares en el contrato de Project

           Management.
            A. Fase preliminar: definición por el Project Management de las necesida-

                des del cliente.
            B. Requisitos determinantes de la denominada responsabilidad in

                contrahendo del cliente.
                a. Suposición de una razonable confianza respecto a la celebración

                    del contrato.
                b. Carácter injustificado de la ruptura de tales tratos
                c. Efectividad del daño padecido como consecuencia de dicha ruptura

                    injustificada.

3. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DE DAÑOS DERIVADOS DE LA RUPTURA INJUSTIFICADA DE NEGOCIACIONES PRELIMINARES  POR EL CLIENTE.
    a. Fundamento normativo
    b. Legitimación activa
    c. Legitimación pasiva
    d. Petitum
    e. Plazo de la acción: duración, naturaleza, dies a quo

4. CONCLUSIÓN
 

V. APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL PROJECT MANAGEMENT EN LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

1. El régimen legal actual. La Ley de Contratos del Sector Público. Novedad.
    1.1. Redefinición de los contratos de servicios
    1.2. Nuevos procedimientos de adjudicación
    1.3. Compatibilidad del contrato administrativo con criterios de calidad que

           fundamentan una determinada retribución al adjudicatario.
    1.4. Contrato de colaboración entre sector público y sector privado como

           contrato sujeto a regulación armonizada.
    1.5. Nueva figura del responsable del contrato

2. Los contratos típicos de la Administración

3. Compatibilidad del Project Management con los contratos administrativos
    3.1. Dificultad de aplicación del contrato de Project Management en el ámbito

           de la Administración Pública.
    3.2. Reconocimiento implícito de la figura en el art. 11 LCSP
        A. Contrato de colaboración
        B. Determinación de las prestaciones del Project
        C. Retribución del contratista. Compatibilidad con el requisito del precio

            cierto del contrato administrativo.

4. La Gestión Integrada de Proyectos y la nueva Ley de Contratos del Sector Público
    4.1. Funciones en que se concretaría la gestión integral
    4.2. El “responsable del contrato” y su régimen jurídico básico
        A. El “responsable del contrato” y el contrato de obras
        B. ¿Es realmente una figura novedosa la del “responsable del contrato” a la

            luz de la legislación preexistente.
            a. Artículo 15 Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de Administraciones Pú-

                blicas y Procedimiento Administrativo Común.
            b. Artículo 196.2.b) apartado 3 TRLCAP
            c. Ha de relativizarse el supuesto carácter innovador de la LCSP

5. El contrato de colaboración público-privada, el responsable del contrato y la gestión integral de proyectos

 

VI. CONCLUSIONES

 

- ANEXO BIBLIOGRÁFICO

 

- ANEXO JURISPRUDENCIAL