GUÍA PRÁCTICA DEL CONCEJAL. Vol. II.- Sancionador, responsabilidad administrativa y bienes de las corporaciones locales. (Incluye CD con formularios)

BLOQUE III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
 

CAPÍTULO VIII
EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR LOCAL

1. Comentarios
    1.1. Introducción
    1.2. Los principios de la potestad sancionadora local
        1.2.1. El de la Legalidad
        1.2.2. Tipicidad
        1.2.3. Responsabilidad
        1.2.4. Irretroactividad
        1.2.5. Proporcionalidad
        1.2.6. El «non bis in idem»
        1.2.7. Prescripción
    1.3. Principios del procedimiento sancionador local
        1.3.1. Los derechos del presunto responsable
            1.3.1.1. Derechos al procedimiento
            1.3.1.2. Derechos en el procedimiento
            1.3.1.3. La posición de la Administración Local en el procedimiento

                        sancionador.
                1.3.1.3.1. Medidas provisionales
                1.3.1.3.2. La resolución del procedimiento sancionador local
    1.4. El procedimiento sancionador
        1.4.1. Ámbito de aplicación
        1.4.2. Transparencia del procedimiento
        1.4.3. Órganos competentes
        1.4.4. Tipos de procedimientos
            1.4.4.1. Ordinario
                1.4.4.1.1 Iniciación
                1.4.4.1.2. Instrucción
                1.4.4.1.3. Resolución
            1.4.4.2. Abreviado

2. Modelos

3. Casos prácticos
 

BLOQUE IV
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
 

CAPÍTULO IX
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS CORPORACIONES LOCALES

1. Comentarios
    1.1. La responsabilidad patrimonial de la Administración local

        1.1.1. Introducción
        1.1.2. Características generales de la responsabilidad patrimonial
            1.1.2.1. Estamos ante una responsabilidad de carácter objetivo
            1.1.2.2. La lesión ha de ser imputable a la Administración Local
            1.1.2.3. Es exigible ante los Tribunales de lo Contencioso Administrativo,

                        jurisdicción contencioso administrativa, tanto si actúa la Corpo-

                        ración Local en relaciones de Derecho Público como Privado.
            1.1.2.4. Este tipo de responsabilidad es de origen extracontractual
        1.1.3. El ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial
            1.1.3.1. Requisitos de admisibilidad de la pretensión/petición
                1.1.3.1.1. Legitimación
                1.1.3.1.2. Cómputo del plazo
                1.1.3.1.3. Interrupción del plazo de prescripción
            1.1.3.2. Requisitos para la procedencia de la reclamación de

                        responsabilidad.
                1.1.3.2.1. Existencia de una lesión resarcible
                1.1.3.2.2. Ha de producirse un daño efectivo, evaluable

                               económicamente.
                1.1.3.2.3. El daño producido ha de ser individualizable en relación con

                               una persona o grupo de personas.
                1.1.3.2.4. Ha de ser imputable a una Administración Pública
                1.1.3.2.5. Existencia de una relación de causa a efecto. Nexo de

                               causalidad.
        1.1.4. La indemnización. La reparación del daño
            1.1.4.1. Procedencia
            1.1.4.2. Modos/Clases
            1.1.4.3. Cuantificación de la indemnización
            1.1.4.3. Criterios para el cálculo de la indemnización
            1.1.4.4. La demora en el pago de la indemnización
        1.1.5. Procedimientos para exigir la responsabilidad patrimonial de la Admi-

                 nistración Local.
            1.1.5.1. Procedimiento general
                1.1.5.1.1. Iniciación
                1.1.5.1.2. Instrucción/Ordenación
                1.1.5.1.3. Terminación/Resolución
            1.1.5.2. Procedimiento Abreviado
                1.1.5.2.1. Iniciación
                1.1.5.2.2. Instrucción/Ordenación
                1.1.5.2.3. Terminación/Resolución
            1.1.5.3. Los órganos en el ámbito local
    1.2. La responsabilidad de las autoridades y demás personal al servicio de la

           Administración local. La acción de regreso.
        1.2.1. Introducción
            1.2.1.1. Presupuesto previo
            1.2.1.2. ¿Qué es la acción de regreso?
            1.2.1.3. Supuestos en que es exigible está responsabilidad
            1.2.1.4. Normativa aplicable
        1.2.2. Elementos que configuran la acción
            1.2.2.1. Sujetos
            1.2.2.2. Objeto
            1.2.2.3. Tiempo de la acción
        1.2.3. La Acción de Regreso. Procedimiento
            1.2.3.1. Iniciación
            1.2.3.2. Instrucción-Ordenación
            1.2.3.3. Resolución
        1.2.4. Responsabilidad penal y responsabilidad civil derivada del delito
            1.2.4.1. Conceptos de partida
            1.2.4.2. Responsabilidad penal-responsabilidad civil derivada del delito/

                        responsabilidad patrimonial.
    1.3. La responsabilidad de los miembros electos de la Corporación local
        1.3.1. Introducción. Sistema de responsabilidades
        1.3.2. Responsabilidad Patrimonial y la Acción de Regreso.
        1.3.3. Responsabilidad Política
        1.3.4. Responsabilidad Penal
            1.3.4.1. Premisas de partida
            1.3.4.2. Conceptos generales
            1.3.4.3. Plasmación en el Código Penal
        1.3.5. Responsabilidad Civil

2. Modelos
3. Casos prácticos
 

BLOQUE V
LOS BIENES DE LAS CORPORACIONES LOCALES
 

CAPÍTULO X
EL PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES LOCALES

1. Comentarios
    1.1. El patrimonio de las Corporaciones Locales
        1.1.1. Introducción
            1.1.1.1. El patrimonio de las Entidades Locales
            1.1.1.2. Normativa aplicable
        1.1.2. Clases-tipos de bienes. Clasificación
            1.1.2.1. Bienes de Dominio Público
            1.1.2.2. Bienes Patrimoniales

            1.1.2.3. Bienes Comunales
            1.1.2.4. Notas comunes los bienes de dominio público y comunales
            1.1.2.5. Aproximación a las características de embargabilidad/inembar-

                        gabilidad de los bienes de las Entidades locales.
        1.1.3. Uso de los Bienes
            1.1.3.1. Generalidades
            1.1.3.2. Clases
                1.1.3.2.1. En cuanto a los bienes de dominio público
                1.1.3.2.2. En cuanto a los bienes de propios o privativos
                1.1.3.2.3. En cuanto a los comunales
            1.1.3.3. Disfrute y aprovechamiento: Su ejercicio
    1.2. El inventario Municipal
        1.2.1. Consideraciones generales
            1.2.1.1. Concepto y normativa aplicable
            1.2.1.2. El carácter obligatorio en cuanto a su formación-elaboración y

                        mantenimiento.
        1.2.2. Estructura del Inventario
            1.2.2.1. Introducción
            1.2.2.2. Los bienes inmuebles
            1.2.2.3. Los bienes muebles
            1.2.2.4. Los derechos reales
        1.2.3. Gestión del Inventario Municipal
            1.2.3.1. El Inventario, aprobación y sus modificaciones
            1.2.3.2. Breve reseña a la contabilidad Patrimonial..
        1.2.4. El Registro de la Propiedad y el Inventario de las Entidades Locales
            1.2.4.1. Principios generales
            1.2.4.2. Bienes inscribibles/Títulos inscribibles
            1.2.4.3. Inscripción mediante certificación administrativa
            1.2.4.4. Algunos supuestos prácticos a considerar
    1.3. Gestión y administración del patrimonio
        1.3.1. Principios Generales
        1.3.2. Alteración de la clasificación jurídica de los Bienes de las Entidades

                 Locales.
            1.3.2.1. Conceptos de partida
            1.3.2.2. Clases
            1.3.2.3. Requisitos y supuestos
            1.3.2.4. Referencia a las mutaciones demaniales
        1.3.3. Adquisición de Bienes
        1.3.4. Enajenación
            1.3.4.1. Consideraciones Generales
            1.3.4.2. Tipos
                1.3.4.2.1. Venta
                1.3.4.2.2. Permuta
                1.3.4.2.3. Cesión gratuita
                1.3.4.2.4. En el caso de bienes de índole artística o históricas
            1.3.4.3. Reseña a la categoría de las parcelas sobrantes
        1.3.5. Prerrogativas de las Entidades Locales en la defensa de sus bienes
            1.3.5.1. Introducción
            1.3.5.2. Potestad Investigadora = Investigar la situación de los bienes

                        que presumiblemente pertenezcan a su patrimonio.
            1.3.5.3. Deslinde = Deslindar en vía administrativa los inmuebles de

                        su titularidad.
            1.3.5.4. Recuperación de oficio = Recuperar de oficio la posesión inde-

                        bidamente perdida sobre sus bienes y derechos.
            1.3.5.5. Desahucio administrativo = Desahuciar en vía administrativa a

                        los poseedores de los inmuebles demaniales, una vez extingui-

                        do el título que amparaba la tenencia.
        1.3.5.6. Potestad sancionadora
    1.4. El patrimonio Municipal del suelo
        1.4.1. Consideraciones Generales
        1.4.2. Naturaleza Jurídica
        1.4.3. Finalidad
        1.4.4. Destino
        1.4.5. Gestión

2. Modelos

3. Casos prácticos