ATESTADO, EL. Seguridad vial.
- Sinopsis
- Índice
Esta obra supone una aportación valiosa para la seguridad vial en nuestro país, toda vez que permitirá mejorar tanto la respuesta preventiva que el derecho penal ofrece a los delitos de riesgo como la delimitación de responsabilidades, penales y civiles derivadas de los siniestros viales.
Pero aparte de esta contribución, la obra estudia la siniestralidad vial, aportando los siguientes elementos de valor:
- Se habla de «siniestro» de tráfico y no de «accidente», con el fin de desterrar el componente de «azar» del accidente, presentando el siniestro como un conjunto de factores y causas concurrentes que de evitarse, podrían disminuir la terrible cifra de muertos que arrojan nuestras carreteras año tras año.
- En esta línea, por ejemplo, ya no se habla de «implicado» en un accidente con muertos, sino de «homicida», ya lo sea por imprudencia o no, con el fin de conferir al tema la gravedad que realmente tiene y, en consecuencia, se trata de la víctima del delito y de cómo ayudarla y paliar su situación a lo largo del proceso.
- Persigue y supone una muestra clara de colaboración entre profesionales de diferentes administraciones y ámbitos de actuación conjunta, multidisciplinar, cooperante y, sobre todo técnica.
- Se realiza un minucioso análisis del atestado policial como inicio del proceso penal; materia que afecta a múltiples profesionales, que de una u otra forma intervienen en su elaboración o en su consideración a lo largo del proceso: Guardia Civil, Policía Nacional, Ertzaintza, Mossos d'Escuadra, Policías Locales, Academias de Seguridad Públicas de las Comunidades Autónomas, Abogados, Fiscales, Jueces, profesores de Universidad, estudiantes de Derecho, Criminología u otros títulos relacionados con la seguridad, peritos de seguros, peritos de siniestros o profesionales de la salud.
- Se estandariza un «protocolo» de investigación de siniestros de Tráfico, desmenuzando los métodos y técnicas a seguir, con el propósito de armonizar los procedimientos de trabajo de los diferentes cuerpos policiales con competencias en la materia.
- Se articula un Método de Inspección Técnico Ocular de Siniestros (MITOS), que permíte contar con una pauta clara que facilite su reahzación, mitigando los errores y olvidos en la recogida y tratamiento de evidencias y mejorando los resultados de las investigaciones de forma cuantitativa y cualitativa. Además, permite a los llamados a realizar su análisis y estudio de cara al proceso (Jueces, Fiscales, Abogados, Peritos, etc.), valorar el rigor de la ejecución y la calidad de los datos e información aportada en cada Inspección Técnica.
- Se aborda con detalle el estudio de la entrevista cognitiva en relación con la toma de manifestación de testigos o la declaración de imputados o detenidos.
Por último, esta obra persigue
la CALIDAD en las investigaciones de siniestros de tráfico con el norte de
convertirse en referente de análisis y el estudio de todos los llamados a
intervenir en el proceso posterior a un siniestro de tráfico.
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1. El fenómeno de la siniestralidad vial
1.1. Aspectos positivos y negativos derivados de la
circulación de vehículos
1.2. Los efectos positivos del tráfico
1.3. Los efectos negativos del tráfico
1.4. El accidente de tráfico como principal problema de la
circulación
1.5. Las cifras de los siniestros
1.6. El coste de los siniestros
1.7. Medidas para paliar el problema
1.8. La acción preventiva, auxiliadora e investigadora de la
policía de tráfico
1.9. Finalidad de la investigación policial de siniestros y
la lucha frente a la de-
lincuencia contra la seguridad vial.
2. La Policía Judicial en materia de
seguridad vial
2.1. Introducción histórica
2.2. Periodo preconstitucional
2.3. Período constitucional
2.4. ¿Existe en España un modelo de Policía Judicial?
2.5. Las competencias genéricas de la Policía Judicial
2.6. Regulación de la Policía Judicial específica
2.7. Conclusión: Falta de una Policía Judicial específica en
materia de seguri-
dad vial.
3. La distribución de competencias en la
investigación de siniestros
3.1. Introducción
3.2. Los ámbitos de competencia de las distintas
Administraciones
3.3. Formación del personal investigador
3.4. Coordinación, unificación de criterios y documentación
3.5. Material y
tecnología de uso en la investigación de los siniestros de tráfico
3.6. El uso de las bases de datos vinculadas a los siniestros
y la delincuencia
vial.
4. Líneas de mejora de la actividad de la
Policía Judicial en la seguridad vial
4.1. Introducción
4.2. Las reformas legales
4.3. Formación de los Agentes
4.4. La coordinación entre Ministerios, Administraciones y
Cuerpos de Policía
4.5. Unificación de métodos, técnicas y procedimientos
CAPÍTULO II
REGULACIÓN PENAL Y CIVIL DE LOS SINIESTROS
1. Delitos contra la seguridad vial
1.1. Delito de conducción a velocidad excesiva
1.2. Delito de conducción bajo la influencia de drogas o
bebidas alcohólicas
1.3. Delito de conducción temeraria
1.4. Delito de conducción homicida
1.5. La regla concursal
1.6. Delito de negativa a someterse a las pruebas de
detección de alcohol y
drogas.
1.7. Conducción sin permiso de conducción
1.8. Génesis de riesgos para la circulación
1.9. Delito de omisión del deber de socorro
1.10. Cuestiones procesales
2. Delitos de resultado cometidos
imprudentemente
2.1. La imprudencia
2.2. Homicidio por imprudencia grave
2.3. Lesiones por imprudencia grave
2.4. Lesiones por imprudencia leve
2.5. Daños por imprudencia grave
2.6. Concurso de delitos
3. El seguro obligatorio del automóvil
4. Responsabilidad civil de los siniestros
de tráfico
CAPÍTULO III
EL ATESTADO
1. Naturaleza jurídica
1.1. El atestado como denuncia «a los efectos legales»
1.2. Caracteres
2. Atestado y procedimiento penal
2.1. Valoración del atestado según el procedimiento
2.2. Facultades de la Policía Judicial en atención al
procedimiento
3. Composición del atestado
3.1. Atendiendo a su naturaleza
3.2. Atendiendo al contenido
3.3. Atendiendo al tipo de diligencia
4. Inicio del atestado
4.1. Mediante denuncia
4.2. Por iniciativa policial
4.3. Otras formas de inicio
5. Detención/imputación del autor del delito
5.1. La detención
5.2. La imputación
CAPÍTULO IV
PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS DE TRÁFICO
1. Las técnicas de investigación de siniestros
2. Al inicio del Servicio
2.1. El vehículo
2.2. Equipamiento de seguridad
2.3. Equipamiento de investigación
2.4. Conservación del material
3. Al recibir la noticia del suceso
3.1. Identificación del lugar
3.2. Hora en que se produjo
3.3. Gravedad del siniestro
3.4. Situación del tráfico
3.5. Asegurar el acceso
4. En el lugar de los hechos
4.1. Auxilio, amparo y protección de las personas afectadas y
los bienes
4.2. Tomar precauciones de seguridad en el lugar del hecho
4.3. Organizar la coordinación de los servicios y voluntarios
4.4. Seguridad y restablecimiento de la circulación
5. Durante la investigación
5.1. El Factor Humano
5.2. El vehículo
5.3. La vía
6. Piezas de convicción
6.1. Entrega de efectos sustraídos a su propietario
6.2. Destrucción de piezas o efectos intervenidos
7. Solicitud de informes complementarios
7.1. Estimación del valor de los daños producidos
7.2. Obtención de la opinión médica sobre las lesiones
producidas
7.3. Cualquier otro informe pericial
8. Recogida y tratamiento de las muestras
8.1. Prevenciones generales
8.2. Cadena de custodia de evidencias/muestras
9. Trabajos de gabinete
9.1. Cálculo del centro de gravedad
9.2. Cálculo de la velocidad de impacto y velocidad previa
9.3. Dinámica
9.4. Energía
9.5. Estudio de colisiones
9.6. Confección del croquis
10. Reconstrucción del siniestro
11. Deducción de responsabilidades.
Conclusiones sobre la investigación.
11.1. Planteamiento de hipótesis
11.2. Causas
11.3. Desarrollo de cómo se produjo el siniestro
11.4. Toma de datos para la prevención de siniestros
CAPÍTULO V
EL ATESTADO EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL
1. La evolución normativa del derecho de la
circulación
1.1. La normativa penal y procesal penal
1.2. La normativa civil y procesal civil
2. Especificidades del atestado instruido por hechos que deriven del uso y circula-
ción de vehículos de
motor.
2.1. Factor instrumental o mateñal el vehículo de motor
2.2. Factor medioambiental: la vía de uso común
2.3. El Factor humano
2.4. Factor normativo
3. El procedimiento de documentación de las evidencias en la investigación
policial.
3.1. La obtención de evidencias relacionadas con el factor
vehículo
3.2. Identificación y documentación del vehículo
3.3. Recogida de evidencias del vehículo para su remisión al
laboratorio
correspondiente.
3.4. Experimentación y pruebas sobre el vehículo
3.5. Evidencias sobre la velocidad de circulación de un
vehículo de motor
3.6. La recopilación de evidencias relativas a la vía, a su
entorno y al factor
medioambiental.
3.7. Las evidencias relacionadas con el factor humano
4. La inspección técnico ocular de un
siniestro
4.1. La inspección ocular como diligencia sumarial
4.2. El cuerpo del delito
4.3. La Inspección Técnico-Ocular realizada por la Policía
Judicial
4.4. Método de Inspección Técnico Ocular de Siniestros
(MITOS)
4.5. Documentación de la Inspección Técnico Ocular
4.6. Valor procesal de la diligencia
5. La recogida de testimonios y declaraciones en el marco de la investigación
policial.
5.1. La toma de manifestación a los testigos
5.2. La declaración de detenidos e imputados
6. Diligencias específicas a realizar en un atestado por delito contra la seguridad
vial.
6.1. Análisis del procedimiento penal aplicable a los delitos
contra la seguridad
vial.
6.2. Criterios para la práctica de diligencias por la Policía
Judicial
6.3. Clases de atestados
6.4. Conducción a velocidad superior a la permitida (art.
379.1 CP)
6.5. Alcoholemia
6.6. Negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia o
drogas
7. Diligencias específicas a realizar en un atestado por homicidio o lesiones im-
prudentes derivadas del
uso y circulación de un vehículo de motor.
7.1. Análisis del procedimiento penal aplicable a los delitos
contra la seguridad
vial.
7.2. Actuación de la Policía Judicial en el marco del
procedimiento abreviado
7.3. Importancia del método
7.4. Atestado instruido por un homicidio imprudente, o por
lesiones impruden-
tes, consecuencia del uso y la circulación de vehículos de motor.
8. El papel de la Policía Judicial en el
proceso civil derivado de un siniestro
8.1. Siniestros viales sin responsabilidad penal
8.2. La actuación de la Policía Judicial en siniestros viales
sin trascendencia
penal.
8.3. La intervención de la Policía Judicial en el
procedimiento civil seguido para
determinar la responsabilidad civil derivada de un siniestro vial.
9. El papel de las víctimas en el proceso
9.1. La víctima en el Derecho penal español a la luz de la
Historia
9.2. La protección de las víctimas del delito
9.3. Derechos reconocidos a las víctimas de homicidios o
lesiones consecuencia
de siniestros viales y de delitos contra la seguridad vial.
9.4. Las principales instituciones o figuras en defensa de la
víctima
CAPÍTULO VI
EL INFORME TÉCNICO
1. Generalidades
2. Estructura general del informe técnico
3. Asunto (ap.1)
4. Comparecencia (ap. 2)
5. Personas implicadas (ap. 3)
6. Vehículos implicados (ap. 4)
7 Descripción del lugar del accidente (ap. 5)
8. Extracto de las manifestaciones de
interés (ap. 6)
8.1. Distorsiones en el testimonio
8.2. Contenido del apartado sexto del Informe
9. Reconstrucción del accidente (ap. 7)
10. Causas del accidente (ap. 8)
10.1. Consideraciones previas
10.2. La conducción
10.3. Lacausa
10.4. Las causas en el informe técnico
11. Apreciación de la forma en que se produjo el accidente y entrega
(aps. 9 y 10)
11.1. Apreciación del instructor
11.2. Entrega del informe técnico
12. Documentos complementarios
12.1. El croquis
12.2. El informe fotográfico
12.3. El informe videográfico
13. Conclusiones
Anexo I. Estructura esquemática del informe técnico
Anexo II. Clasificación de vehículos
Anexo III. Códigos permisos y licencias de conducción
Anexo IV. Plazos para la inspección periódica de vehículos
Anexo V.
Reformas de importancia
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